英国的“英国退出欧盟”僵局有望打破(国际视角)

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原标题:英国的“英国退出欧盟”僵局有望打破(国际视角)

《伦敦金融城》于12月13日在伦敦拍摄。

新华社

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在领导保守党赢得议会下院选举后，鲍里斯·约翰逊最近再次就任英国首相。约翰逊承诺尽快完成立法程序，以确保英国能在明年1月31日脱离欧盟。公众舆论普遍认为保守党在议会赢得了绝对多数，这意味着“英国退出欧盟”协议有望在议会顺利通过。英国明年1月底脱离欧盟的可能性增加了。然而，英国和欧洲之间后续贸易谈判的挑战仍然巨大，笼罩在英国经济上的不确定性尚未消除。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；约翰逊在12月13日的胜选演讲中承诺，英国议会将很快正式启动“英国退出欧盟”协议的首读程序，并在新年假期后尽快完成相关立法程序，以确保英国能在明年1月31日脱离欧盟。他强调，英国已经迎来了一个“新的黎明明”，英国已经“冲破障碍”，“结束了僵局”。

英国-

明年1月底离开欧盟的可能性增加了。

12月12日，英国迎来了五年来的第三次议会选举。这是近一个世纪以来英国第一次在12月的冬天举行选举。最终结果显示约翰逊的保守党赢得了650个席位中的365个，这是自1987年以来保守党赢得的最大优势的议会下院选举。最大的反对党工党仅赢得203个席位，遭受了自1935年以来最大的失败。

公众舆论认为，“英国退出欧盟”问题主导了选举。保守党的竞选口号是“摆脱欧盟”，并承诺英国将于2020年1月31日退出欧盟，打破自2016年公投以来“脱离欧盟”的僵局。英国媒体分析称，在旷日持久的“脱离欧盟”背景下，选举被选民的“脱离欧盟”情绪所主导。“脱离欧盟”问题影响了选民的意图和对政党的忠诚，导致一些原本支持其他政党的选民转向保守党，希望新政府能够按照保守党选举期间的承诺“完成脱离欧盟”。

据英国媒体分析，保守党在议会中赢得绝对多数将给予约翰逊更大的政治保证和谈判权力，这意味着“英国退出欧盟”协议有望在议会下院顺利通过，英国明年1月底脱离欧盟的可能性增加。

EU-

基于“英国退出欧盟”协议推进有序“英国退出欧盟”

在得知选举结果后，参加欧盟冬季峰会的27个欧盟国家的领导人还举行了一次特别“英国退出欧盟”会议。在会后发表的公报中，欧盟表示将继续推动在“英国退出欧盟”协议的基础上建立一个有序的“英国退出欧盟”，并敦促英国批准和有效执行双方此前达成的“英国退出欧盟”协议。

欧盟理事会主席米歇尔表示，欧方希望在未来与英国建立“非常密切的战略关系”，但欧盟也将维护和促进自身利益，确保双方的公平竞争环境。在接下来的谈判中，除英国以外的27个欧盟国家将继续保持统一立场。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；舆论认为，尽管当选的保守党和约翰逊将推动英国议会尽快通过“英国退出欧盟”协议并带领英国完成“英国退出欧盟”，但英国将进入与欧盟博弈的第二阶段。英国和欧盟将就如何达成双方都能接受的贸易协议展开新一轮激烈的竞争。英国面临的挑战仍然巨大。

根据保守党此前的承诺，英国将在2020年底“脱离欧洲”的过渡期结束前与欧盟达成贸易协定。然而，欧盟“英国退出欧盟”谈判首席代表巴尼耶一再警告说，如果约翰逊坚持拒绝延长“英国退出欧盟”的过渡期，英国和欧盟在11个月内谈判一项贸易协定“太不现实”。如果双方未能在2020年底前达成协议，而英国拒绝延长过渡期，他们只能按照世贸组织的规定与欧盟开展贸易活动，这对英国和欧洲这两个重要的贸易伙伴来说将是“相互损害”的。

英国《金融时报》评论称，如果英国和欧盟不能在11个月内达成贸易协议，英国将不得不延长过渡期。因此，尽管英国在过渡时期名义上脱离了欧盟，但它仍需要执行各种欧盟规则。这种在本质上没有达成协议的情况下“离开欧洲”的可能性增加，可能会将英国经济再次拖入不确定的泥潭。

公众舆论-

英国的经济衰退在短期内可能很难扭转

最新数据显示，英国第二季度国内生产总值(国内总产值)收缩了0.2%，今年第三季度仅增长了0.3%。11月份英国经济继续停滞不前，越来越多的迹象表明，英国经济将在年底前放缓。

2016年英国就“英国退出欧盟”问题举行公投三年多后，政治不确定性严重拖累了英国经济。英镑贬值推高了进口商品和服务的价格，导致英国人民的生活水平下降。企业增加投资的意愿下降，对人才培养和技术创新的投资减弱，企业生产效率下降。由于可能的关税增加和贸易壁垒增加，一些企业不得不将其在英国的生产链转移到欧洲内地。

根据英国国家经济和社会研究所的分析，与英国留在欧盟相比，英国的国内生产总值已经缩水了大约2%。从长远来看，英国和欧洲之间达成的最新“英国退出欧盟”协议将导致英国经济比留在欧盟时萎缩3%至4%。主要原因是英国和欧洲之间的贸易壁垒将增加，来自欧盟的移民将减少，英国的生产率将下降。

贸易占英国国内生产总值的30%，而欧盟是英国最大的贸易伙伴。此外，英国作为欧盟成员国与加拿大、日本、新西兰和其他国家享有的自由贸易协定也需要重新谈判。

舆论分析认为，即使英国在明年1月31日顺利“离开欧洲”，也不会完全消除英国经济中存在的不确定性。原因是“英国退出欧盟”协议没有解决决定英国经济前景的具体问题，如英国和欧洲未来的贸易关系和进入金融领域。英国经济的衰退在短期内可能不会逆转。

(伦敦，12月16日)

《人民日报》(2019年12月17日)