美国-日本-韩国联盟受到了军费开支“上升”的严峻考验。

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在韩国连城举行的例行联合军事演习中，一名美国士兵坐在装甲车上。资料来源:新华社。

当地时间1月14日至15日，韩国和美国旨在签署第11次共同防御费用特别协议的第六轮会谈以失败告终。作为对美国要求大幅增加韩国份额的回应，韩国坚持维持现有的协议框架，谈判再次陷入僵局。

据《纽约时报》报道，特朗普最近敦促日本为驻日美军支付更多费用。日美防务费用谈判可能会在今年夏天全面启动。

面对美国提高国防成本的巨大压力，三国的军事联盟正受到严峻考验。

(|·|[])。推送({ })；军费开支上升“唇亡齿寒”

第十份韩美防务费用分摊特别协议于2019年底到期。为了签署新协议，双方在2019年举行了五轮谈判，但没有取得实质性成果。如今谈判“跨越一年”，两国仍未就国防费用分摊金额等关键问题达成一致。

据彭博社报道，特朗普要求韩国今年承担50亿美元的国防费用，比目前每年约10亿美元的数字高出五倍。首尔方面正在考虑将其国防贡献提高30%的可能性，这远远低于特朗普政府的预期。

据韩联社报道，韩国国防费用分摊大使郑恩富表示，韩国对美韩联盟的贡献应该得到适当评估。

韩美会谈结束后的第二天，《华尔街日报》发表了一篇由美国国务卿庞贝和国防部长马克·埃斯珀撰写的题为“韩国是盟友，不是附属国”的专栏文章，称韩国目前只承担驻韩美军直接费用的1/3，并呼吁韩国“能够而且应该为国防做出更多贡献”。

日本密切关注韩美防务费用谈判的进展。美国国务院政治军事司助理司长库珀本月15日表示，他将于今年与日本就国防费用的分摊问题进行讨论。日本内阁官房长官菅义伟表示，与其他国家相比，日本的贡献已经处于相对较高的水平。

算了，奇怪的伙伴

“这无疑是韩国的年终考试！”辽宁大学国际关系学院副教授、察哈尔研究所研究员李嘉诚在接受本报采访时表示，为期一年的协议将使韩国每年都能接受美国的“大考验”。“今年，美国要求将捐款额增加五倍，这对韩国来说无疑是一个巨大的财政负担。这将影响许多问题，如文在寅的“独立国防建设”和未来战时指挥权的转移

美国不会理解韩国的“困难”。李嘉诚指出，美国认为有必要提高两国的“支付”价格，因为它已经向韩日支付了过高的安全成本。“这也与特朗普追求单边利益的风格有关。自上任以来，特朗普一直不重视盟友的多边利益。特朗普政府在增加两国之间的国防成本负担方面一直很强硬。

日本共同社报道称，面临11月总统大选的特朗普在四年前的竞选活动中呼吁减少和撤出美国在海外的军队。李嘉诚认为，此时美国对日韩的压力与即将到来的选举不无关系。“特朗普目前面临着来自民主党候选人拜登的巨大竞争压力，并面临深度弹劾。他需要建立外交成就。如果韩国和日本最终同意增加国防开支的份额，这肯定会成为特朗普吹嘘的成就，并为他的当选增加奖金。”

(|·|[])。推送({ })；美国敦促盟国撤离

韩国外交部表示，韩国和美国已决定举行密切磋商，以尽可能缩短协议的“0+白期”。韩国和美国之间的第七轮会谈预计将于本月底举行。

“事实上，韩国很可能继续采取拖延策略，”李嘉诚指出。“一旦韩国接受五倍的份额，它将处于非常不利的地位。韩国和美国将在国防费用问题上形成多米诺骨牌效应，美国将在未来继续增加。”

日本广播协会此前报道称，日本向中东派遣了军舰和巡逻机。据路透社报道，安倍最近重申了继续向中东派遣自卫队的计划。李嘉诚认为，这可能是日本向美国示好的信号，而韩国在谈判期间对向中东派遣部队的含糊态度也可以理解为一种信号。但他也指出，从特朗普的政治性格来看，这种提议可能不会有效。

面对美国的压力，韩国的应对策略将给日本今年的谈判带来一些“教训”。然而，李嘉诚认为，韩日两国在军事事务上明显目光短浅，一旦失去美国的援助，两国的军事实力将大大削弱。美国仍然拥有从两国撤军的“致命武器”，并处于谈判的有利地位。“两害相权取其轻”，韩国和日本最终更有可能屈服于美国的压力。

美国一直在努力建设所谓的“小东北亚北约”。然而，在以国防费用增加为代表的美国“霸权”风格的沉重压力下，盟国之间的裂痕加深是不可避免的，并将导致美国、日本和韩国之间的联盟越来越松散。”李嘉诚指出。(李志宏)

人民日报海外版(第10版，2020年1月21日)