英国智库:联合国必须行动，美国已经失去了作为联合国总部的道德基础

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最近，在伊朗苏莱马尼将军遇刺后，美国继续利用纽约联合国总部的优势，继续对伊朗发动袭击。伊朗外长扎里夫原定于1月9日前往纽约出席联合国安理会会议。美国声称担心伊朗会把联合国大会变成谴责美国的场所，并拒绝给扎里签证。据报道，会议的主题是“维护国际和平与安全，高举《联合国宪章》”。扎里夫很早就向美国递交了签证申请。会议没有涉及伊朗。由于美国暗杀其他国家的高级将领严重违反了《联合国宪章》，没有人能保证伊朗外交部长不会谴责美国。

在美国拒绝伊朗外交部长后，联合国秘书长古特雷斯通过一名发言人批评了美国，要求美国立即纠正其未能及时向参加联合国会议的其他国家的代表发放签证的情况。1月11日，不结盟运动发表联合公报，正式抗议美国拒绝给予扎里夫签证。不结盟运动共有120个成员国，在世界上有广泛的代表性。

英国智库国际政策研究高级研究所的乔治·萨穆利(George Szamuely)在7日发表的一篇文章中表示，美国拒绝让伊朗外长参加联合国安理会，证明美国已经完全失去了作为联合国总部的道德基础。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；作者认为，根据联合国和美国在1947年签署的协议，美国无权决定哪些联合国会员国的代表将前往美国参加会议。美国有义务向前往联合国参加会议的代表提供签证和必要的保护。多年来，美国政府绕过与联合国签署的协议，处理例外情况，即把美国国内法置于与联合国签署的协议之上。美国国会决议第6段授权总统拒绝“损害、删除或削弱美国政府对自身国家安全的防卫”的外国人进入美国领土美国政府一直声称有权决定任何国家的任何人是否可以代表自己的国家参加联合国大会。

值得注意的是，美国国会坚持的第6条没有得到联合国的批准，也就是说，这是美国的单方面规定。令人恐惧的是，美国多年来一直滥用这一权力，并通过签证干涉联合国会议的组织。联合国越来越接受美国的这种干涉。例如，提交人说，当美国在1998年拒绝向巴勒斯坦领导人阿拉法特发放签证时，联合国也对美国提出抗议，并将相关会议改在瑞士日内瓦举行。美国随后使用越来越多的签证拒绝不受欢迎的人来联合国开会。2013年，美国拒绝向苏丹总统奥马尔·巴希尔签发签证。2014年，美国拒绝向伊朗驻联合国大使阿布塔莱比发放签证。2019年4月，美国拒绝向国际刑事法院检察官发放签证，因为他正在调查美国在阿富汗犯下的战争罪。2019年9月，美国同时拒绝向10名俄罗斯外交官、数十名伊朗参与者和古巴外交官发放签证，导致签证问题成为当年联合国大会的一个热门话题。

英国智库认为，美国越来越多地骚扰不喜欢国家的联合国外交官。这严重违反了与联合国签署的协议，并充分证明联合国总部留在美国不再合适。美国无视联合国和国际法。它已经失去了作为联合国总部所在国的道德基础。

作者认为，联合国必须采取行动。瑞士日内瓦和奥地利维也纳都有联合国办公楼，可以用作替代城市。当然，世界上还有许多伟大的城市，许多国家愿意为联合国提供一个更加公平的环境，并有实力成为联合国的总部。

现在最重要的是，世界上大多数国家应该站出来共同挑战美国，并尽快决定搬迁联合国总部。