海外网络评论:六名联合国特使“撤退”九年，阻止利比亚停战太难了

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资料来源:联合国利比亚问题特别代表加桑·萨拉姆。(照片来源:联合国网站)

据联合国网站报道，当地时间3月2日，联合国利比亚问题特别代表加桑·萨拉姆向秘书长古特雷斯递交了辞呈。此前，萨拉姆通过社交媒体表示，他要求联合国秘书长古铁雷斯“因健康问题”解除他的职务，并“祝愿利比亚和平与稳定”。

在担任联合国利比亚特使两年多之后，改善利比亚局势的延迟是萨拉姆黯然退出的直接原因。自2月以来，在萨拉姆领导的“穿梭外交”、国民议会和民族团结政府的领导下，利比亚东西方分离主义对抗双方各派出5名军官在日内瓦举行非接触式会谈，并于23日拟定了一份持久停火协议草案。然而，随后的政治会谈并不顺利。冲突双方要么要求推迟会谈，要么提出新的条件，双方都有代表要退出。2月28日，利比亚首都的黎波里遭到袭击，这直接导致利比亚冲突双方1月份达成的有条件停火协议“几近破裂”。这也成了压垮Salame的最后一根稻草，让他在社交网站上表达“我再也承受不了这么大的压力”的感觉。

萨拉梅是自2011年以来第六位离任的联合国叙利亚问题特别代表。在内战泥潭中挣扎了9年多的利比亚，似乎已经成为一个巨大的外交黑洞。无论外交官多么有经验，似乎很难通过外交调解和谈判使北非国家恢复和平。这让人不禁要问，为什么利比亚很难实现停战。

(|·|[])。推送({ })；首先，利比亚的部落结构和“路线争端”导致了利比亚的复杂局势。受历史和地理环境的影响，利比亚的部落结构在卡扎菲时代非常明显。许多利比亚人甚至“只知道部落，却不知道任何国家”。卡扎菲政权倒台后，各部落为权力和利润而战，使利比亚陷入快速内战。与此同时，利比亚的两个分离势力在如何治理国家的问题上存在严重的“路线争端”:控制西方并得到联合国承认的民族团结政府由“穆斯林兄弟会”成员组成，旨在利比亚建立一个世俗的伊斯兰国家。控制东部的国民大会赢得了支持世俗化的利比亚人民的支持。其目标是将利比亚建设成政教分离的世俗国家。可以说，双方的根本目标和意识形态都完全向左，矛盾难以调和。

其次，利比亚地区国家之间的地缘政治竞争将利比亚内战变成了“代理战争”。土耳其、卡塔尔、科威特和其他一直对兄弟会友好的国家支持民族团结政府。沙特阿拉伯、埃及、阿联酋和其他严重压制“兄弟会”的国家支持国民大会。《华尔街日报》此前报道称，今年1月在柏林举行的利比亚问题峰会就武器禁运达成共识后，阿联酋还向隶属于国民议会的利比亚国民军交付了大量武器。正是这些“黄金所有者”在幕后提供资金和供应，导致自2011年以来一直处于动荡的利比亚在经济崩溃和贫困的条件下打了这么多年的内战。

最后，利比亚局势因主要大国争夺对利比亚石油和天然气资源的控制权而变得复杂。利比亚是非洲大陆石油储量最大的国家，石油储量约为430亿桶，超过尼日利亚的372亿桶。其天然气储量为1.54万亿立方米，在非洲排名第四。由于如何攫取利比亚丰富的石油资源的冲突，外国纷纷排队等候。2019年4月，法国阻止欧盟发表声明，谴责国家军队对利比亚首都的袭击，这引发了民族团结政府对法国的谴责。意大利还公开警告法国不要出于“经济或商业原因”支持任何交战派别。法国支持国民大会，因为法国道达尔公司控制的油田位于国民大会控制的东部地区，而意大利埃尼石油公司和道达尔公司是竞争对手。土耳其对民族团结政府的坚定支持也是因为双方签署了石油和天然气开采合同，这使他们有权在利比亚附近的地中海开采石油和天然气。可以说，是大国制定了自己的计划，让利比亚冲突各方“壮胆”。

可以预期，联合国安理会将很快任命一位新的利比亚特使，以便在利比亚实现早日停火。然而，如果外部势力不停止为自身利益干涉利比亚局势，利比亚各方就无法做出政治决定和妥协，联合国可能会发现很难通过任命更多的利比亚特使将利比亚从内战泥潭中拉出来。(海外网络评论员易)

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