【要闻】中纪委机关报谈公务员考核：倒逼提高从业效率，处理庸懒散

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公务员整天都在做什么？ 工作完成情况怎么样？ 年末审查的评定有什么依据？ 公务员之间的忙碌假期怎么办？ 各地近年来积极探索建立公务员平时考核体系，着力提高公务员的从业热情和从业效率，抑制公务员考核中的民主评价形式、人情因素干涉等现象 那么，平时的审查有什么意思？ 如何建立科学比较有效的平时审查制度？ 公务员平时必须写“遍地开花”“每天简洁简洁地写当天的商业复印件，放在手机应用程序“商业日志”里。 浙江省嘉兴市南湖区馀新镇纪委书记富凉燕介绍说，去年下半年以来，该镇180多名单位职工已经进入从业日志2.2万多条。 这些从业日志的数据成为年度该镇公务员年终审查的重要参考依据 年1月，浙江省发布了《公务员平时审查方法(试行)》，平时审查规定以公务员的职务责任和负责的员工为基本依据，审查公务员德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现。 之后，该省发布了很多公务员的“业务日志”，及时记录了公务员平时的业务状况 相关部门通过实时监督，实现对公务员的日常审查 其实，公务员的平时考核并不新 我国公务员法规定，公务员的审查分为常规审查和定期审查 年，关于“深入开展公务员平时审查考试事业的通知”，确定规定了公务员平时审查的大概、复印件和指标等，要求各地积极开展公务员平时审查考试事业。 北京市发布的《北京市“十三五”期人力资源和社会保障快速发展计划》确定加强公务员平时考核，强调逐步形成科学有用性，体现实绩，简便，符合本市实际平时考核机制。 江苏省此前也召开了公务员平时审查事业推进会，提出年底前实现全省市级机关公务员平时审查“全覆盖面”。 省级机关和县(市、区)机关在年上半年实现了“全覆盖” 贵州省表示，公务员平时的考核占年度考核的50%以上 另外，广西、广东两地除了日常业务审查外，还在摸索建立公务员日常管理社会监督评价机制，将公务员“8小时以外”的活动监督管理纳入常规审查范围 目前，全国大部分省(区、市)都在一定程度上开展了公务员平时的考核工作考试 据说我国公务员平时的考核制度建设已经进入了快速发展的高速公路。 加强日常审查，“工作多工作少”不再是“一个样本”的专家认为，平时的审查和定期审查，分别从微观和宏观两个维度对公务员进行审查评价是必不可少的。 特别是前者是后者的前提和基础 如果掌握日常业务的完成情况不完全，就很难客观准确地评价公务员年度的表现，也不利于及时鼓励先进的鞭策 但是，在实践中，公务员考核的要求没有严格执行，出现了考核的形式化、简化的倾向，平时考核被搁置，年末考核被形式化 特别是到了年末的审查，领导进行评价、无记名的“人情评分”、举手投票，“德能勤成绩廉”的标准仅限于纸面，一分公务员产生了“工作多，少一个人”的想法，“官员少”的思想就是这样的。 “现实中，‘碌碌无为’的工作态度还有一定的土壤 “浙江省嘉兴市南湖区新丰镇干部张嘉平认为，消除“工作多工作少”的思想，加强平时的评价是关键。 而且，越来越细分的平时审查制度有望改变“做很多事一件一件地做”、“做得好做得不好”、“你好，大家好”的局面。 “很多机构可能只是进行一年的评分，进行民主评价。 多数情况下，审查是令人印象深刻的，还是根据人际关系，开展公务员平时的审查工作，为年度审查提供了认真的依据 “温州市人力社保局副局长胡正长说 四川省遂宁市加大了年度考核平时考核的比重，从过去年度考核的50%增加到70%。 按照“互联网+”的想法，确立了“遂宁市机关员工日常审查系统”，公务员即使出差也利用手机和平板电脑等移动终端，制作员工的纪录片、报告上班情况、展开审查。 “通过日常审查这一过程管理，可以使公务员提高工作效率，处理“碌碌无为”的现象。 中国人民大学反腐败廉政研究中心主任毛昭晖表示，“对年末审查、半年审查容易引起新闻失真，平时审查中的很多消息比较真实。 健全的平时审查制度，不仅有助于科学评价机关公务员的日常业务表现，还为定期审查提供详细的数据资料参考，防止党政机关的“碌碌无为”现象，促使机关公务员努力提高业务性能和改善业务风格 重视科学设置，不通过现场强调平时的审查，有利于提高公务员的从业热情和从业效率，有利于抑制公务员考核中的民主评价走法、人情因素的干涉等现象，重要的是大众公认的好干部 各地在公务员平时的审查中摸索了很多成功的经验方法，“很多机构的公务员审查还是以领导的评价为主。 主观的、人情的因素很多，即使公务员做得好也很难晋升”。 国家行政学院的竹立家教授说 针对这样的问题，江苏省南通市创新推进“四位一体”满意度评价体系，他们委托中国电信进行第三方评价、门户网站评价、窗口交互屏幕满意度评价、智能查询机评价，其中中国电信的第三 在这样的审查机制下，公务员对自己平时的表现不可疏忽，对“8小时以外”的生活、社会交流活动更加谨慎地行动，充分表现出平时审查的正向激励作用。 无论是平时的审查还是定期的审查，评价公务员，最有力的方法是将其完成的日常工作任务、阶段性的工作情况展开放在桌子上，是做事实还是混日子，一目了然。 福州大学廉政与管理研究中心副教授刘碧强在推进平时考核的过程中，根据单位优势、员工性质、岗位职责、公务员职务与等级等因素的差异，科学设计了平时考核指标体系，完善了平时考核的复印件，平时评价方法 “审查结果的采用直接关系到审查业务的生命力 “上海市公共行政人力资源研究所公共行政研究室主任石凯指出 对于公务员平时的审查，应该一边相信其可行性比较有效，一边警戒过场，必须强烈警戒形式主义，认为“你好，大家好”、“不要认真进行”、平时的审查是“混乱” 平时的审查结果必须建立与职务水平调整、工资调整、交流轮岗、教育训练、奖励惩戒等相结合的就业机制，审查结果与公务员“可以上去”密切相关，与审查评价和选人使用者密切相关 (原题《公务员平时审查剑指“庸懒」)(本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )