【要闻】中央环保督察｜四川在自然保护区内大量违规审批和延续矿权

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年8月7日至9月7日，中央第五环境保护审计组对四川省开展了环境保护审计工作，将年12月22日审计发现的12个生态环境损害责任追究问题移交我省，要求依法调查解决 省委、省政府非常重视这一点，成立省委书记、省长执行中央环境保护审计意见整改事业领导小组，要求严格追究问责，逐一认真调查清楚，依法认真解决。 由省委常务委员会、省纪委书记、省监察委员会主任主导监督，按照干部管理权限，全省各级纪检监察机关累计抽调精干力量454人，组成62个调查组，举行谈话705人，记录628件，研究会议172次， 查明事实，根据有关规定，经省委、省政府同意，决定对160名负责人负责解释。 其中大厅级干部29名，处级干部95名，科级及以下干部36名党纪政务处分107人，解释60人，其他解决3人 现将典型的例子报告如下 、自然保护区内大量违反批准和采矿权的持续问题 原国土资源厅在自然保护区内继续大量违反承认和采矿权，环境保护混乱作为问题引人注目 原林业厅对林业自然保护区内采矿权的监督管理不充分，未能履行职责，违反矿业权获得批准 元德阳市林业局对管辖的自然保护区的监督管理不严格，没有违反批准，不作为、混乱成为问题 根据有关规定，给予原国土资源厅总规划师陈东辉(现在的自然资源厅总工程师)政务警告处分，给予原国土资源厅矿管处长、副巡视员杨登文(退休)党内严重警告处分，原国土资源厅3名厅级干部、8名处级干部党纪政务处分、 给予原林业厅2名厅级干部、3名处级干部书面鼓励、通过谈话解决鼓励等的当时德阳市林业局党委书记、局长廖洪流(退休)党内警告处分，原德阳市林业局2名处级干部、科级干部1名党纪政务处分、谈话调整学习 命令原国土资源厅、原林业厅分别对省委、省政府进行书面检查 二、环境基础设施建设管理不充分，环境污染问题突出的问题 大厅的环境保护责任没有落实，城市环境基础设施建设管理困难，监督审查流于形式，存在不作为、太晚的问题 眉山市、自贡市、达州市及威远县、三台县等环境基础设施建设滞后，市县政府及有关部门职务不力 根据有关规定，给予时任住建厅党组成员、副厅长、巡视员李又(退休)党内警告处分，给予时任住建厅党组成员、副厅长、巡视员谭新亚(退休)党内警告处分，时任住建厅村镇所长、副巡视员的文技。 对时任达州市住建局党委书记、局长王伟党内给予严重警告处分，对达州水务集团党委书记、董事长唐军党内警告处分，并对达州市5名处级干部给予政务处分、谈话激励等解决。 给威远县6名科级干部给予政务处分、谈话解释学习等解决的3台县副县长文远政务警告处分，给予3台县住建局党委书记、局长何国宴党内警告处分，再给予3台县1名处级干部书面鼓励。 住建厅对省委、省政府进行书面检查，威远县委、县政府对内江市委、市政府进行书面检查，三台县委、县政府命令绵阳市委、市政府进行书面检查。 在这个问题上，眉山市相关的问题与眉山市的水环境质量恶化问题一起承担说明责任，自贡市相关的问题与自贡市的环境质量形势严峻的问题一起承担说明责任 三、原省经济和新闻化委员会不能落实环境保护责任，引起了相关业务缺乏推动力的问题 原省经济和新闻化委员会对燃煤小型锅炉的淘汰、油气回收管理、工业园区和工业集中区的集中供热改造、落后生产能力的淘汰等员工没有推动力，不作为、缓慢是问题 节能局对工业园区和工业集中区集中供热改造事业合作不足，不能履行职责，不能推进事业 根据有关规定，当时的原省经济和新闻化委员会冶金建材处处长，给予副巡视员李社潮(退休)党内警告处分，当时的原省经济和新闻化委员会环资处处长管内警告处分，当时的原省经济和新闻化委员会经济运行处处长 命令原省经济和新闻化委员会对省委、省政府进行书面检查 四、眉山市水环境质量恶化的问题 眉山市委、市政府及有关部门致力于推进城市污水管网建设、污水解决设施建设、规模化养殖场污染管理等水污染防治事业，存在不作为、太晚的问题 根据有关规定，给予当时眉山市副市长钟毅党内警告处分，对当时的前眉山市水务局党组书记、局长李俊给予党籍排斥、公职驱逐处分(与其他问题合并解决)，给予当时的前眉山市畜牧局党组书记、局长万俊才政务警告处分， 给予眉山市供水总企业副社长兼城市排水有限企业总经理李锡祥政务记录处分，给予眉山市厅级干部2名、处级干部8名党纪政务处分、书面鼓励、谈话鼓励等解决。 眉山市委、市政府对省委、省政府进行了书面检查，原眉山市畜牧局、原眉山市水务局、原眉山市经济和新闻化委员会分别命令眉山市委、市政府进行书面检查。 五、自贡市环境质量形势严峻的问题 自贡市委、市政府未能履行环境保护责任，随机、缓慢成为问题，全市大气和水环境质量状况严峻 根据有关规定，给予时任自贡市副市长唐杰政务警告处分，给予时任荣县水务局党组书记、局长黄珏政务警告处分，给予自贡市厅级干部2名、处级干部8名、科级干部1名政务处分、书面鼓励、谈话鼓励等解决。 自贡市委、市政府命令省委、省政府进行书面检查 六、达州市淘汰落后产能薄弱的问题 达州市政府和有关部门对环境保护事业重视不够，以不作为、缓慢的行为、乱为问题，不致力于管辖区域大量落后的生产能力淘汰，存在违规作为落后的生产能力提交备案的问题。 根据有关规定，给予时任达州市委常务委员、副市长黄平林党内警告处分(与达州市环境基础设施建设滞后问题合并解决)，给予时任达州市副市长洪继诚党内警告处分，并给予达州市9名处级干部、3名科级干部政务处分、谈话激励 命令达州市委、市政府对省委、省政府进行书面检查 七、成都市扬尘污染管理事业缺乏推动力的问题 成都市城管委员会对全市扬尘污染管理工作负有总责任，不能履行职责，不作为、缓慢成为问题，全市扬尘污染问题非常突出 原成都市建设委员会对建筑工地扬尘管理监督管理不足 根据有关规定，给予成都市城管委员会党组书记、主任王宏斌政务记录处分(与简阳市水污染防治事业缺乏推动力的问题合并解决)，给予时任成都市城管委员会党组书记、主任杨洪举政务警告处分，时任成都市城管委员会执法处 给予成都市建设工程施工安全监督站站长张鸣昌政务警告处分，并给予原成都市建设委员会一名处级干部谈话启发。 对成都市城管委员会、原成都市建设委员会负责，分别对成都市委、市政府进行了书面检查 八、简阳市水污染防治工作缺乏推动力，导致沱江支流江溪河水质恶化的问题。 简阳市委、市政府对水污染管理工作重视不足，乡镇污水解决工厂建设、规模化养殖污染防止设施建设、工业凝聚区污水解决设施建设等工作没有推进，人为、缓慢成为问题 根据有关规定，给予当时简阳市委书记王宏斌政务记录处分(合并解决成都市扬尘污染管理工作缺乏推动力的问题)，给予时任简阳市水务局党组书记、局长曾继元政务警告处分，时任简阳市城管局党组书记、局长蒋 给予局长付长荀政务警告处分，时任原简阳市环境保护局党组书记、给予刘志局长的简阳市委、市政府命令成都市委、市政府进行书面检查 九、德阳绵竹市磷石膏场环境污染问题不着力整治的问题 绵竹市长的时间没有按要求设立园区环境保护管理机构，没有建设园区污水集中解决设施，磷石膏场的管理预防和治疗措施不给力，不工作，慢作为问题突出 根据有关规定，对绵竹市委常务委员、政法委员会书记樊晓鹏(先后担任绵竹市经济开发区党工委员会书记、绵竹市副市长)给予党内严重注意处分，给予时任原绵竹市环保局党组书记、局长胡敏党内警告处分，时任原绵竹市 给予原绵竹市国土资源局党组书记、局长樊杰成党内警告处分，给予绵竹市防汛办公室主任龙文彬政务记录处分，给予绵竹市5名处级干部党纪政务处分、谈话勉等解决 十、峨眉山市污水管网建设问题突出的问题 峨眉山市大部分污水管网雨污混流，现有管网破损严重 峨眉山市政府和有关部门存在环境保护不作为、缓慢的问题，由于旧管网改造进度缓慢，该市生活污水解决厂依然是“清水进清水出”，长期无法正常运行 根据有关规定，给予峨眉山市住建局党委书记、局长王宾政务记录处分，给予峨眉山市水务局党委书记、局长刘建明政务记录处分，给予峨眉山市4名处级干部、2名科级干部党纪政务处分、书面鼓励、谈话鼓励等解决 对峨眉山市水务局、峨眉山市住宅局负责，对峨眉山市委、市政府进行了书面检查，峨眉山市委、市政府对乐山市委、市政府进行了书面检查 十一、广元市剑阁县饮用水水源一级保护区内违规开发建设的问题 剑阁县政府和有关部门无法解决经济的迅速发展和环境保护的关系，环境保护的混乱作为问题存在，在清河饮用水水源一级保护区实施了酒店和住宅项目的建设，给饮用水带来了安全隐患。 根据有关规定，给予当时剑阁县委副书记、县长、县规委员会主任陈勇党内警告处分，原剑阁县委常务委员会、推广部长、县总工会主席张春华党内严重警告、政务记过大处分(与其他问题合并解决，辞职) 给予前职剑阁县环境保护局党组书记、局长张怀军党内警告处分，给予前职剑阁县住建局党组成员、局长王晓明政务记录处分，给予剑阁县3名科级干部党纪处分。 对剑阁县委、县政府负责，对广元市委、市政府进行书面检查 十二、资阳市医疗垃圾集中处理设施长时间闲置的问题 资阳市医疗垃圾集中处理设施自去年10月建成以来，一直闲置到去年6月，服务范围内的医疗垃圾不能长时间安全处理 资阳市政府有关部门不能履行环境保护责任，监督管理丧失责任，不能推进医疗垃圾集中处理事业 根据有关规定，给予时任资阳市委常务委员会、常务副市长邹蔚党内严重注意处分，给予资阳市委常务委员会、推广部长陈凯党内警告处分，给予时任资阳市快速发展改革委员会党组书记、主任刘明根党内警告处分，资阳市迅速出发 给予当时资阳市城市行政执行局党委书记、局长黄义学党内警告处分，给予当时原资阳市卫生计生委党委书记、主任江帆党内警告处分，还给予资阳市6名处级干部、2名科级干部党纪政务处分、书面鼓励、谈话鼓励等解除 分别命令资阳市快速发展改革委员会、原资阳市城市行政执行局、原资阳市环境保护局、原资阳市卫生计生委对资阳市政府进行书面检查。 全省各级领导干部以这些典型例子为镜鉴，吸取教训，举一反三，坚决承担生态文明建设和生态环境保护的重大政治责任，更冷静地认识我省生态文明建设面临的诸多挑战、巨大压力、矛盾，生态优先、绿色的 必须追究严格责任，盲目决定生态环境，无视违法违规批准开发利用计划和建设项目的，造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的，生态环境的事情多发，应对能力差，对大众很强。 生态环境保护责任未落实、不负责任、未执行业务的，依照纪律严格追究责任，终身追究责任 各地、各部门对习近平生态文明思想和习近平总书记贯彻四川职工系列重要的指示精神，树立“四种意识”，坚定“四种自信”，坚决实现“两个维持”，加快构建生态文明体系，推进绿色低碳循环经济的 要形成生活习惯和管理方法，继续开展大规模绿化全面河流行动，切实开展长江上游。 中国共产党省委四川省人民政府于4月22日(原是《四川省通报中央环境保护监查移交生态环境损害责任追究问题说明责任情况」)(本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息下载《澎湃信息》app)