腾讯CEO马化腾两会建议 关注“互联网+”落地措施等五大民生“痛点”

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3月3日上午，《中国商报》记者获悉，全国人大代表、腾讯公司董事长兼首席执行官马将在今年的全国人大会议上直接针对民生五大痛点，提出共享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全、互联网加登陆措施等五项建议。

随着互联网与人们日常生活的深度融合，越来越多的民生话题成为互联网行业的热点。作为互联网第一线的代表，马在今年的全国人大会议上提出了比去年更多的建议，针对民生问题提出了许多切实可行的建议。

互联网+行动计划落地

马在《关于进一步推进互联网加行动计划实施的建议》中表示，互联网作为信息能源基础设施的地位十分明显，它融入了人们的生活和水电等各行各业，催生了互联网金融、网上租车等新业态。在政府的推动和市场的引领下，电信、制造业和软件业都参与了互联网+的整合发展过程，共同推动了国民经济建设实现跨越式发展。

作为实施互联网+行动计划的积极实践者，腾讯还与中国13个省、自治区、45个城市签署了互联网+战略合作协议，结合其在社交网络、大数据和云方面积累的经验，推动当地社会经济的全面转型和发展。

建议指出，与互联网+行动计划的推广程度相比，中国网络基础设施建设能力需要全面提升；面对互联网推广的创新格式，当前的监管理念需要逐步改变；实施互联网+行动计划的支持政策应继续有效；互联网+时代面临着更多的信息安全挑战。

在2015年的全国人大会议上，马在《关于推进互联网+带动中国经济社会创新发展的建议》中提出，希望互联网+的生态战略能被国家采纳，成为国家战略。

共享经济将为中国经济注入新的动能

在关于共享经济的建议中，马说，共享经济将为中国经济增长注入强大的新动能，这将有助于中国经济实现动力转换，使服务业成为经济增长的主要引擎。

他认为，随着共享经济的发展，游手好闲是一种浪费，用而不买的新消费理念将逐渐盛行，用更少的资源满足更多人的日常需求，为绿色发展和可持续发展提供条件。

提案中提到，2015年中国共享经济的市场规模将超过1万亿元人民币。美国的股份经济总量已超过3万亿元(占美国国内生产总值的3%)，非金融类股份经济占90%以上。相比之下，中国的共享经济仍有很大发展，空.

在谈到制约共享经济发展的问题时，马在建议中提到，对于共享经济的监管，仍然坚持传统产业的管理理念不利于产业创新；目前，国内信用信息系统等支撑系统不完善；国内网络基础设施容量不足影响了社会参与共享经济的程度。

分级诊断和治疗依赖于打破医院信息孤岛

马在《关于网络医疗的建议》中提到，实现分级诊疗的重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康状况、诊疗情况和用药情况，全程跟踪患者的健康信息，为患者提供持续的综合医疗服务，才能实现一级诊断、双向转诊、自上而下联动的分级诊疗体系。

在具体建议中，马提出要进一步落实医生自由行医政策，逐步消除医生成为自由人的隐性障碍，使医生的医德医风和技术能够获得相应的市场价值，从而优化医疗资源的配置效率。

马建议监管部门积极支持和总结分级诊疗体系的创新和试点经验，通过切实有效的政策措施，积极鼓励互联网、科技公司等社会力量参与各地分级诊疗体系的探索和完善。与此同时，可以通过远程教育和远程医疗加强初级医疗培训，并可以培训更多合格和值得信赖的医生。特别是培养基层医生使用移动医疗设备的习惯，做好中老年人的健康管理，有助于保护基层，壮大基层。

建议还指出，要打破医院的信息孤岛，必须充分利用移动互联网技术建立和完善个人电子健康档案系统，实现相关信息的可用性和互联性。

马建议监管部门可以建立配套的政策法规。符合要求并由居民个人指定的第三方公司应根据相应的政策法规，在完善患者个人信息保护机制的基础上，建立信息存储系统，然后居民可以通过互联网授权查看和使用其相应的健康记录。

在医疗保险支付方面，建议在完善网上医疗保险支付使用政策法规的基础上，允许合规的第三方支付公司进入，居民个人选择支付公司建立便捷的医疗保险网络支付系统和渠道。

建议强调，目前医院迫切需要实现电子处方，以实现患者电子处方的可用性，同时医疗药品等相关领域的公共数据应公开共享。

网络盗版仍然是挥之不去的阴霾

此外，马在《关于促进中国数字内容产业发展的建议》中表示，移动互联网的迅速普及，带动了以移动终端为载体的数字内容产业进入快速发展的快车道，这将是中国文化产业振兴的大好机遇。

他在提案中表示，在这样一个难得的历史机遇时期，借助外部技术的引进和基于本土文化的产品和内容的创新，产业链得到了重塑，分销渠道的分散化、消费环节的个性化、作者与受众的即时互动等新特征不断涌现，未来原创领域将产生更多精品。

该建议指出，网络盗版仍然是业界挥之不去的阴霾，这极大地制约了数字内容产业的生态良性发展。此外，数字内容产业仍处于重产出轻质量的阶段，专业和非专业群体及个人的创新能力尚未完全释放。政府的监管和审批政策一直是optimized/きだよきだよ0/room的，相关的立法工作需要加快。

马在《关于全面构建移动互联网生态安全体系的建议》中也提到，面对新的网络犯罪不断转型升级，传统的打击手段明显滞后，应全面构建我国移动互联网生态安全体系，建议大力推进、重点打击、多元融合、共同治理。