海外网络评论:中国在海南画下一个“圈”

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资料:图为一名男性顾客在海口日月广场免税店排队付账。(来源:中国新闻社)

6月1日，中共中央、国务院发布了《海南自由贸易港建设总体规划》(以下简称《规划》)。该计划在11个领域提出了39项具体政策，包括贸易自由、投资自由和跨境资本流动。报告还明确指出，到2025年，将初步建立以贸易自由和投资自由为重点的自由贸易港口政策体系。2020年是海南自由贸易港建设的第一年。“计划”的发布标志着中国对外开放的大门将越来越宽。

中国在海南画了一个含金量极高的“圆圈”。1988年，海南成为中国最大的经济特区。30年后，中国第一个自由贸易港落户海南，从此被赋予了改革开放的新使命。2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南省经济特区成立30周年大会上发表重要讲话，强调“党中央决定支持海南在全岛建立自由贸易试验区，支持海南逐步探索和稳步推进建设有中国特色的自由贸易港，逐步建立自由贸易港政策和制度。”这一重大战略决策表明了中国扩大开放、积极推进全球化的信心和决心。海南本身也迎来了巨大的发展机遇，并将成为中国对外开放的重要门户。

两年来，海南自由贸易区建设取得积极成果，为推进自由贸易港建设奠定了坚实基础。近两年来，海南对外贸易发展迅速，进出口总额达到1838.6亿元，比前两年增长31.8%，比同期全国增长速度快16.8%。与此同时，海南的对外贸易“朋友圈”也在不断扩大，对外贸易伙伴遍布全球189个国家和地区，与东盟的贸易增长尤为迅速。此外，海南对企业和人才的吸引力显著增加。两年来，33家总部企业和7万多名国内外人才在这里落户，外资增速连续两年翻番。

(|·|[])。推送({ })；目前，新的冠状肺炎疫情仍在全球蔓延。贸易保护主义和反全球化正在抬头，给世界经济带来了巨大的不确定性。在这一特殊背景下，中国加快建设海南自由贸易港，不仅是为了满足自身发展和建设贸易强国的需要，也是为了给世界经济的复苏和发展注入“强心针”。海南自由贸易港将成为中国向世界最高水平开放的新支点。

逐步实行零关税、低税率、简单税制；允许境外人员担任法制机构、事业单位和国有企业的法定代表人；优先支持企业境外上市；支持与海外机构合作开发跨境医疗保险产品...中国人民政治协商会议海南省委员会委员、海南大学和海南工业经济研究所研究员林康认为，该计划中的一系列具体开放政策可以说是在0+之前。以低税率和简单税制为例，海南将实行更简单、更科学的税制。可以借鉴香港、中国、新加坡等地区和国家的做法，对企业和个人少征税、低税率。例如，在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税超过15%的部分将被免除。对在海南自由贸易港注册并大量经营的鼓励类工业企业，减按15%的税率征收企业所得税。这些税率明显低于中国现行的税收标准，在吸引国内外人才和企业方面有很大优势。

此外，“零关税”和将离岛免税购物配额提高到每人每年10万元等政策亮点，也显示了中国进一步对外开放的实力和决心，同时也给普通百姓带来实实在在的好处。该计划提议在适当时候开始全岛海关关闭行动。林康表示，五年后，海南进口的大部分产品将免除关税，当地人可以购买更多质优价廉的“外国产品”。随着价格竞争力的提高，海南也将吸引大量国内外游客前来消费。

目前，海南已向62个海外城市开放了103条海外航线。4小时和8小时飞行经济圈基本形成。我相信随着海南自由贸易港的不断发展，会有越来越多的人来海南观光和投资。到本世纪中叶，海南将成为具有强大国际影响力的高水平自由贸易港。(栾石喻)

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