海外互联网评论:欧盟伊朗通过规避美元和制裁打开贸易渠道

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资料来源:海外网络

信息地图:伊朗医务人员正在治疗新发肺炎患者。(照片来源:闹剧通讯社)

当地时间3月31日，德国外交部在官方网站上发表声明，宣布法国、德国和英国已通过“贸易交流支持工具”(INSTEX)完成了与伊朗的首次转让，以“从欧洲向伊朗出口医疗产品”。这是该机制自14个月前2019年1月建立以来完成的第一笔交易。声明称，随着第一笔交易的完成，欧洲今后将继续通过INSTEX与伊朗进行更多交易。绕过美元的INSTEX终于在此时推出。它具有应对新爆发的肺炎疫情的现实因素，也将对美伊关系产生进一步影响。

在法国注册的INSTEX机制基于易货和非美元、非SWIFT转账，因此欧洲公司可以继续与伊朗进行贸易，而无需美国的制裁。截至去年11月，已有6个欧洲国家加入了INSTEX。然而，在过去一年左右的时间里，由于欧洲国家的内部冲突以及如何绕过目前主导国际贸易的以美元为中心的SWIFT机制的技术问题，该机制一直没有得到实施。然而，美国对伊朗应对疫情能力的制裁所施加的严格限制，使得启动INSTEX的紧迫性前所未有地摆在了桌面上。

美国对伊朗实施的“极端压力”制裁一方面严重打击了伊朗的主要经济部门，如石油、金属和航空用油，并将伊朗驱逐出正常的国际贸易体系；一方面，美国通过其“长臂管辖权”，阻止了那些想与伊朗进行贸易的企业，从而损害了伊朗的正常贸易权利。由于伊朗70%的药品和医疗用品依赖进口，美国的制裁严重削弱了伊朗应对疫情的能力，这也引起了国际社会的严重怀疑。如果美国此时对INSTEX机制采取对策，无疑会给美国带来更大压力。在这种背景下，推迟了14个月的INSTEX终于启动了。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；INSTEX的正式启动将对欧洲和伊拉克的关系、伊朗核协议和美伊关系产生影响。

首先，INSTEX的正式推出对于欧盟和伊拉克的关系来说是个好消息。尽管欧洲和伊朗在通过INSTEX机制进行贸易的哪些方面仍有分歧，但第一笔交易的完成在某种程度上开辟了欧洲和伊朗之间的贸易渠道。中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔宏建认为，如果欧盟和伊朗能够坚持通过INSTEX机制进行贸易，这将向外界表明，这样的贸易机制是可行和可持续的。

其次，对于伊朗核协议，INSTEX机制的正式启动也具有积极意义。自从美国在2018年单方面退出伊朗核协议并对伊朗实施“极端制裁”以来，伊朗核协议是否最终会失败已经成为人们关注的焦点。自2018年以来，伊朗一直向欧洲施压，逐步暂停执行《伊朗核协议》的关键条款，希望欧洲能够采取积极措施维护自身利益，因为美国的单方面制裁对伊朗经济造成了巨大打击。同时，对欧盟来说，伊朗核协议是欧盟的一项重要外交成果。欧盟需要通过保护伊朗核协议来显示其在国际事务中的影响力。然而，一旦伊朗局势因其国内经济原因而不稳定，它将对区域和平、军备控制和核裁军构成巨大威胁，并将不可避免地影响欧洲国家的安全与稳定。崔宏建认为，第一笔交易的完成可以在一定程度上安抚伊朗，对欧盟维护国家稳定，特别是在伊朗核问题上继续发挥作用具有重要意义。

第三，INSTEX机制的正式启动将强化美欧之间的博弈。美国已经发出警告，如果INSTEX成为伊朗经济的血液供应生命线，将对相关机构和个人实施制裁。崔宏建认为，从长远来看，如果INSTEX能够持续，将对美元主导的SWIFT系统构成挑战和威胁。这也意味着美欧在伊朗的博弈将从安全和军控领域进入金融领域，美元和欧元之间将会有更多的冲突。

该协议不太可能引发太多连锁反应，因为美国和欧洲国家的政府都在尽力应对疫情。但崔宏建表示，尽管欧盟和伊朗在爆发的特殊时期启动了INSTEX机制，但如果美国在爆发后对欧盟和伊朗采取进一步措施，美欧伊之间的博弈将会持续很长时间。(海外网络评论员易)

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