【要闻】中联部部长宋涛：将减贫作为国际快速发展合作优先行业和核心任务

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10月12日，“摆脱贫困和政党的责任”国际理论研讨会在福建省福州市开幕。 为图参加者在研讨会现场看录像。 新华社图

10月12日至13日，由中共中央对外联络部和中共福建省委共同主办的“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会在福建举行。

在研讨会开幕式，中共中央对外联络部部长宋涛在发表主旨讲话时称，贫困是困扰人类几千年的世界性难题，消除贫困自古就是人类梦寐以求的理想。长时间以来，为早日消除贫困，国际社会消费了大量人力物力，想了各种办法，联合国先后确立了千年快速发展目标和2030年可持续快速发展议程，努力推动全球减贫进程。

中国共产党从成立之日起就高度重视消除贫困问题，并为此付出艰苦卓绝的努力。改革开放以后特别是中共十八大以来，我们党把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，习近平总书记提出一系列新思想新观点，作出一系列重要决定部署，带领全党全国人民全面打响脱贫攻坚战。

宋涛指出，中国连续7年年均减贫1000万人以上，创造了全球减贫奇迹，演绎了人类历史上“最成功的脱贫故事”，截至目前已使7亿多人摆脱贫困，对世界减贫的贡献率超过70%。今年是中国脱贫攻坚战的收官之年，尽管受到疫情冲击，我们仍有信心如期实现现行标准下农村贫困人口所有脱贫，提前10年实现《联合国2030年可持续快速发展议程》的减贫目标，中华民族几千年来存在的绝对贫困问题将得到历史性处理，得到人民群众衷心拥护，这对中国和世界都具有里程碑意义，必将产生深远的历史性影响。

他还在讲话中分享了中国成功减贫的“秘密”，表示中国共产党将与各国政党一道，将减贫作为国际快速发展合作的优先行业和核心任务。以下是演讲全文。

女士们，先生们，朋友们，

贫困是困扰人类几千年的世界性难题，消除贫困自古就是人类梦寐以求的理想。长时间以来，为早日消除贫困，国际社会消费了大量人力物力，想了各种办法，联合国先后确立了千年快速发展目标和2030年可持续快速发展议程，努力推动全球减贫进程。

中国共产党从成立之日起就高度重视消除贫困问题，并为此付出艰苦卓绝的努力。改革开放以后特别是中共十八大以来，我们党把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，习近平总书记提出一系列新思想新观点，作出一系列重要决定部署，带领全党全国人民全面打响脱贫攻坚战。

中国连续7年年均减贫1000万人以上，创造了全球减贫奇迹，演绎了人类历史上“最成功的脱贫故事”，截至目前已使7亿多人摆脱贫困，对世界减贫的贡献率超过70%。今年是中国脱贫攻坚战的收官之年，尽管受到疫情冲击，我们仍有信心如期实现现行标准下农村贫困人口所有脱贫，提前10年实现《联合国2030年可持续快速发展议程》的减贫目标，中华民族几千年来存在的绝对贫困问题将得到历史性处理，得到人民群众衷心拥护，这对中国和世界都具有里程碑意义，必将产生深远的历史性影响。当前国际社会普遍关注中国的脱贫攻坚进程，都在思考和研究中国成功减贫的“秘密”。借此机会，我愿向大家分享几点看法。

第一，一再把党的领导作为消除贫困的根本保证。习近平总书记指出：“脱贫攻坚，加强领导是根本。”在脱贫攻坚过程中，我们充一个个地发挥社会主义集中力量办大事的政治特点和各级党委总揽全局、协调各方的作用，树立了中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理机制，一再党政一把手负责制，省市县乡村“五级书记抓扶贫”，为脱贫攻坚提供了坚强政治保证。我们明天即将参观的宁德市，上世纪80年代是福建省最贫困的地区。习近平总书记在这里从业用了不到两年时间，基本走遍了全市全部乡镇，带领宁德走出一条具有闽东特色的脱贫致富之路，并写下了《摆脱贫困》这一重要著作。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”，我们一再深入推进党建促脱贫攻坚从业，党的十八大以来，中国共产党派出300多万驻村干部扎根基层，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，充分展现了党的领导在脱贫攻坚第一线的关键作用。这是中国扶贫取得历史性成就的最首要经验，也是打赢脱贫攻坚战的根本政治保证。

第二，一再把快速发展作为消除贫困的根本举措。习近平总书记指出：“快速发展是甩掉贫困帽子的总办法。”在我们党看来，快速发展的不平衡不充分是产生贫困的根本原因，要彻底处理贫困问题必需首先抓快速发展。为此，我们党一直坚持开发式扶贫方针，把快速发展产业、培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，不断出台有利于贫困地区和贫困人口快速发展的政策举措，不断提高贫困地区和贫困人口的“造血能力”，使消除贫困树立在坚实的快速发展基础之上。并且，我们一再公平快速发展、协调快速发展，在打赢脱贫攻坚战的进程中决不落下一个贫困家庭，在追求共同富裕的道路上决不丢下一个贫困群众，真正把习近平总书记提出的“全面建成小康社会，一个也不可少”的要求落到实处。

第三，一再把紧紧依赖人民群众作为消除贫困的根本力量。为了谁、依赖谁消除贫困，这是破解贫困难题的核心。习近平总书记指出：“贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。”我们坚信，好日子是干出来的，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。我们在实际从业中一直坚持扶贫与扶志、扶智相结合，引诱人民群众全面建立宁愿苦干、不愿苦熬的观念，积极营造勤劳致富、脱贫光荣的气氛，努力培养自力更生、加快快速发展的本领，用人民群众追求美好生活的内生动力支撑脱贫攻坚，用人民群众创造美好生活的勤劳智慧改变贫穷宿命，彻底扭转“等靠要”思想和福利依靠，彻底打破贫困的恶性循环和代际传播。

第四，一再把制度建设作为消除贫困的根本保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央以精准扶贫方略为要点，创造性探索和构建了一整套具有中国特色的脱贫攻坚制度体系。我们树立了专项扶贫、领域扶贫、社会扶贫互为支撑、共同推进的“三位一体”大扶贫格局，发动全党、全军、全社会资源投入脱贫攻坚事业。东部343个经济较强县（市、区）对口帮扶中西部573个贫困县，308家中央单位定点帮扶592个国家要点贫困县。我们中联部近10年来也一直承担着对口帮扶任务。通过全面构筑起制度和治理的“四梁八柱”，特别是在确保扶贫的精准性和可持续性上下功夫，稳步实现“两不愁、三保障”的核心指标，做到真脱贫、可持续、不反复。

女士们，先生们，朋友们，

当前，人类减贫事业已取得长足进展，极端贫困人口和贫困率都在持续下降，但自然灾害、战乱等因素和快速发展不平衡、分配不公平等问题仍严重制约着全球减贫进程。特别是在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，极端贫困人口呈反弹态势，迫切需要国际社会加强国际减贫合作。为此，我们提出以下几个建议：

一是要坚守初心使命，携手扛起政党责任。政党作为各国政策的源头，在国家经济、政治和社会快速发展进程中担负着重要责任。消除贫困作为古今中外治国理政的一件大事，是各个负责任政党共同坚守的初心和使命。习近平总书记指出：“中国共产党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。”近年来，我们在打好脱贫攻坚战的并且，始终积极支持和帮助广大快速发展中国家特别是最不发达国家减少和消除贫困。当前，一点国家的政客出于选举政治和个体私利考虑，置本国民众贫困问题于不顾，一味对外挑起冲突对抗，企图转嫁民生矛盾，必将遭到国际社会共同反对。我们希望继续与世界各国政党一道，共同扛起消除贫困这一重要责任，携手推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，共同维护世界和平稳定，努力为推进人类减贫事业作出积极贡献。

二是要一再互学互鉴，不断加强扶贫减贫经验交流。彻底消除贫困，是世界各国政党特别是快速发展中国家政党在推动国家快速发展过程中面临的共同难题和挑战，也是很多外国政党政要来华交流的必选议题。中国共产党愿意继续毫无保存地同世界各国政党分享中国消除贫困的经验和做法。最近出版的《习近平谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来习近平总书记带领全党全国人民治国理政的理论与实践，其中关于决战脱贫攻坚的章节，集中体现了习近平总书记在脱贫攻坚和国际减贫合作方面的最新重要思想理念。我们愿就此与各国政党、政府及社会各界进行深入交流，也愿学习借鉴世界各国在消除贫困等行业的有益经验，吸收一切人类文明优秀成果。

三是要秉持多边主义，持续深化国际减贫合作。实现《联合国2030年可持续快速发展议程》是一项系统工程，国际社会必需加强团结合作，共同建设远离贫困、共享繁荣的美好世界。我们呼吁各国政党携起手来，坚定维护多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，共同筑牢和平与快速发展的坚实基础。我们坚决反对单边主义和保护主义，不能像有的国家那样搞本国优先、我行我素和甩锅推责，打压各国人民追求美好生活的权利。我们将与各国政党一道，将减贫作为国际快速发展合作的优先行业和核心任务，推动营造包容性减贫环境。我们将继续支持国际社会抗击疫情，不断深化抗疫国际合作，支持快速发展中国家稳住疫情、快速发展经济，用实际行动为全球减贫和可持续快速发展注入新动力。

四是要一再求同存异，推动构建人类命运共同体。习近平总书记指出：“一副药方不可能包治百病，一种模式也不可能处理全部国家的问题。”怎么扶贫、走什么样的减贫道路与一个国家的国情优势、文化以前传下来和制度模式等有直接的关系，不可能千篇一律。中国共产党始终以开放的眼光、开阔的胸怀对待世界各国的文明创造，主张从世界多样化出发，尊重各国自主选择处理贫困问题的途径和方法，反对在国际合作中以政治制度和意识形态划线，反对挑起新冷战、文明冲突和搞零和博弈。我们将与各国政党加强交流对话，积极树立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系，不断增进国与国之间、政党与政党以及民众之间的相互理解与信任，推动构建人类命运共同体。

希望大家在接下来的研讨中各抒己见、畅所欲言，为尽早消除贫困、实现《联合国2030年可持续快速发展议程》目标贡献智慧和力量！

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