【要闻】中美“伙伴”纷纷就南海问题表态，菲律宾新总统态度难以预测

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当地时间年5月12日，卡塔尔多哈，中海外长王毅出席中阿合作论坛第七届部长级会议。 视觉中国 图

5月12日，正在多哈举行的中阿合作论坛第七届部长级会议通过《多哈宣言》，阿拉伯国家联盟（以下简称“阿盟”）成员国以此表达对中国在南海问题上的角度的支持。

而同日，美国在亚太地区的盟友澳大利亚则重申了对美国在南海地区所谓的“航行自由”行动的支持。“这突出了澳大利亚与美国的一条线，也是澳方一贯的态度。”上海国际问题研究院亚太研究中心学者蔡亮向澎湃信息（thepaper）表示，如果澳大利亚派遣军舰和美国一起在南海“巡航”，这样的举动会引发中国的反制。

而对于新当选的菲律宾总统杜特尔特上台后，菲律宾在南海问题的态度上可能出现的一些变化，蔡亮则倾向于（杜特尔特）会坐下来和中国谈判。虽然菲律宾的角度不可能因为此而改变，但至少能证明事态有所缓和。德国之声的一篇评论认为，在与中国南海问题交涉的并且，菲律宾不想失去中国这个贸易伙伴、投资人。对于菲律宾的民众来说，实际的富裕比南海潜在的安全问题更重要。

《多哈宣言》：阿拉伯国家支持中国南海问题角度

5月12日在多哈举行的中阿合作论坛第七届部长级会议通过《多哈宣言》（以下简称“宣言”）。《宣言》强调，阿拉伯国家支持中国同关联国家根据双边协议和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平处理领土和海洋争议问题；强调应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端处理方法的权利。

在会议结束后与中海外交部长王毅、卡塔尔外交大臣穆罕默德共同会见记者时，阿盟秘书长阿拉比表示，中国是阿拉伯国家真正的战术伙伴和朋友。阿拉伯国家支持中国维护国家主权和领土完善，支持中国在《联合国海洋法公约》关联问题上的角度。今天论坛通过的《多哈宣言》对此作出确定表述。阿中将继续在涉及彼此核心好处的问题上相互支持。

王毅部长总结论坛成果时表示，中阿双方认知到，应坚定支持彼此维护自身的核心好处和民族权益，坚定支持通过政治对话缓解地区紧张局势。

此前，已有14个南海问题当事国和域外国家确定表示理解和支持中国的南海问题角度。

澳大利亚重申支持美“航行自由”

在中国就南海争端广泛寻求国际社会的支持的并且，奉行所谓“航行自由”行动的美国的盟友也不忘发声表态。

据路透社5月12日报道，澳大利亚当日对美国在南海永暑礁附近海域执行“航行自由”行动表示支持。澳大利亚总理特恩布尔表示，他当日上午与美国总统奥巴马通电话时重申支持角度。“我们谈论了我们地区的安全事宜，确认我们强烈致力于该地区的‘航行自由’，并强调以和平方法、遵照国际法处理任何领土争议的重要性。”特恩布尔说道。

澳大利亚已不是第一次表态站在美国一边。澳国防部长佩恩曾在今年1月31日称，“全部国家应该享有自由航行和自由飞越领海的权利，包括南海。澳大利亚强烈支持这些权利。澳大利亚将继续与美国和其他地区合作伙伴在航行安全问题上进行亲密合作。”

就在5月10日，美国国防部派遣了“威廉·劳伦斯”号导弹驱逐舰驶过南海海域，该舰部分航程位于永暑礁12海里内。《华尔街日报》指出，此次“挑衅”行动是美国在不到一年内进行的第三次所谓的“航行自由”行动。去年10月，美军曾派拉森号军舰非法闯入南海岛礁12海里航行；今年1月30日，美军导弹驱逐舰“柯蒂斯·威尔伯”号驶入中国西沙领海。

中海外交部条法司司长徐宏12日接受中外媒体采访时指出，“美国军舰放着宽广的海域不走，偏要到中国岛礁的临近海域的狭窄海道里面，这个恐怕不是‘无害’，也不是‘通过’。因为很明显，它们自己也说，这就是一种挑战，就是要炫耀武力。”徐宏强调，美国的这种行为打着“航行自由”的旗号，其实反过来恰恰是容易造成“擦枪走火”，引发地区的局势紧张，恰恰最后会妨碍到真正的航行自由。

上海国际问题研究院亚太研究中心学者蔡亮告诉澎湃信息，除了日本以外，澳大利亚是又一个在政治上紧跟盟友美国的国家。支持“航行自由”的表态突出了澳大利亚与美国的一条线，这也是澳方一贯的态度。

“但是存在竞争面的并且又有合作面。在经济上，澳大利亚还要依赖中国，将顾及中方好处，因为此不会对中澳两国关系造成很大影响。如果澳大利亚派遣军舰和美国一起在南海巡航，这样的举动则会引发中国的反制。”蔡亮说。

菲律宾有望坐下来和中国谈判

对于南海争议，中海外交部曾反复强调，应当由直接关联的主权国家通过友好协商处理。外部势力的介入，或者把这个问题放在多边场合来谈，反而会使问题多而杂化，不利于问题的处理。

而日前刚刚赢得菲律宾总统大选的罗德里戈·杜特尔特（rodrigo duterte）上任后将对南海问题持有何种态度目前还具有强烈的不可预测性。《纽约时报》12日的报道称，竞选期间，在谈到中国在南海的活动时杜特尔特采用了强硬措辞，他说自己会骑一艘摩托艇把菲律宾的国旗插在有争议的地方。但他也表示，他将寻求北京援建一条连接马尼拉南部棉兰老岛的铁路，他曾在那里担任达沃市市长近20年之久。

俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚研究中心主任德米特里·莫夏科夫向俄罗斯卫星网表示，新任菲律宾总统与其前任不同的是，他对中国没有成见，对待中国的态度更加务实，因为此菲律宾的政权交替或将为中国与菲律宾的关系快速发展注入积极的动力。莫夏科夫表示：“与中国的关系对菲律宾的经济很重要，对于投资和贸易也一样，我认为，他将首先考虑到这一些，因为这对于菲律宾国内形势的整顿非常重要。”

蔡亮对澎湃信息表示，总体来说，南海局势快速发展到目前阶段，个体比较倾向于新上任的菲律宾总统杜特尔特会坐下来和中国谈判。虽然菲律宾的角度不可能因为此而改变，但至少能证明事态有所缓和。“菲律宾是始作俑者，如果菲领导人冷静理智的话，是能够回到中菲双边谈判上来的。要点就看菲总统下一步如何做。”

德国之声12日的一篇评论认为，在与中国的南海争端问题上，新菲律宾总统不想继续通过挑衅而激化矛盾。杜特尔特如今要与中国就南海问题进行交涉，但并且不想失去中国这个贸易伙伴、投资人。对于他的民众来说，实际的富裕比南海潜在的安全问题更重要。

中海外交部发言人陆慷曾在11日表示，中菲关系健康稳步发展符合两国和两国人民的根本好处，也有利于地区和平、稳定与繁荣。中方希望菲律宾新一届政府能同我们相向而行，妥善解决有关分歧，以实际行动推动两国关系重回健康快速发展的轨道。

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