【要闻】重磅！福建日报推出整版报道：建言“十四五” 开启新征程

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新福建发改进前欢迎来到福建发改委！ 9月11日，福建日报重磅发表了新版专题报道——《建言“十四五”开新征程》，刊登了省发改委“我是“十四五”建言献策”座谈会部分专家学者的发言摘要，抛砖引玉，向社会各界介绍我省“十四五”的急迫 具体报道最近由省发改委召开了“我为“十四五”建议”的座谈会，邀请了大学、科学研究院的专家学者，为我省“十四五”的快速发展提出了建议。 省发改委党组成员、副主任叶飞文主持会议时，这次座谈会认真学习习近平总书记在8月24日经济社会行业专家座谈会上的重要演说和从事“十四五”计划编制的重要指示精神的具体行动，由我省召开战略，召集 在危机中育新机、变局中开辟新局，动员社会广泛参与，汇聚各方面共识，转变为汇聚各方面智慧的过程，形成浓厚的社会氛围，一致合作制定我省“十四五”计划。 各专家提出的建议对我省做好“十四五”计划编制工作有启发，有关建议将被我省的“十四五”计划“纲要”吸收 本版发行了一些专家学者的发言摘要，抛砖引玉，为社会各界招来了我省“十四五”的快速发展的建议，提出了宝贵的建议。 要点强调长期科学配置我省优质快速发展超过福州大学副校长，教授黄志刚“十四五”是福建省从新起点推进优质快速发展超越的关键时期，科学制定“十四五”计划将实现福建省各方面优质快速发展的超越 计划的目标和重点复制是各方推进优质迅速发展的超越，应该包括三个含义:一是在行业范围内全面推进超越二是需要质量超越，以经济为例，不仅规模大，而且人均高 三是在路径选择中选择更好、更高效、可持续的快速发展路径 一、基于分解和各方面对优质快速发展的理解，“十四五”期间我省必须大力推进智能制造、数字经济和海洋经济的快速发展1 .立足于优质快速发展，“二化融合”是我省智能制造水平的新台阶 党的十九大报告呼吁加快制造强国的建设，促进新闻化和工业化的深度融合，推进制造业向数字化、互联网化、智能化的迅速发展。 要大力发展高端智能制造设备、工业软件，加快智能制造实验室的建设 向公司推进智能化技术改造，将生产方法推进到灵活、智能、精细的转变，实现从以前传来的制造业向智能制造的转变 2 .大力发展新一代新闻技术产业，推动福建数字经济飞速发展，实现经济转型升级和质量提高增效 “数字福建”建设20年来成效显著，为我省大力快速发展数字经济奠定了坚实的基础 新一代新闻技术产业的迅速发展是数字经济跨越式快速发展的核心推动力 要以硬件、软件和应用生态为中心，建设基础特征突出、技术先进、场景多样、国内外领先的新一代新闻技术核心产业 我省多区重叠地缘特征，推出了符合数字福建建设诉求的职工运行体系。 完全利用台湾地区在半导体行业的特点加强台湾新一代新闻技术产业的合作 3 .大力发展海洋经济 福建省位于海峡西岸，是“海丝”的核心区，具有全国第二大海岸线长度，具有迅速发展海洋经济的优良自然和人文条件。 大力推进港口建设、临港经济和海洋生物、食品和医药工程 二、要实现优质超越，重要的是在科学技术、教育和金融各方面进行保障1 .加大科学技术投资 我省人均r&d低于全国平均水平，近年来有下降的趋势，与我省经济的快速发展水平不相称 “十四五”期间要增加科技投入，确保创新这一“第一动力”沸腾 积极获得国家支持在福建布局上建设重大科技研发平台。 2 .加大高等教育特别是地方一级大学的投入力度 “十三五”期间，沿海发达省市，甚至有点中西部省市以超强的财政支持力建设地方高水平大学，推进深圳大学、上海大学、郑州大学等大学，超越迅速发展，在世界大学排行榜上排名提高，社会影响 与福建省和兄弟省市的这些大学相比，学生平均教育经费差距很大，切实加大财政投入力度，通过多种形式，进一步加大地方高水平大学的经费投入，不断提高我省地方高水平大学建设“双一流”大学的能力 3 .优先做好我省金融服务业，服务我省各方面优质快速发展，超越 “十四五”期间金融业的迅速发展要结合福建经济快速发展的实际，实行习近平总书记对金融事业提出的“三大任务”，即服务实体经济、金融风险的预防管理、金融改革的深化 要加强我省做法者金融机构的培养和快速发展，创新对局金融开放与合作的新途径，继续支持公司进入国外市场 立足区域经济焦点提高福建产业竞争力福建省委党校、行政学院副校长、教授林红产业是区域经济快速发展的框架，也是福建各方推进优质快速发展的重要支持 “十四五”期间，福建经济社会快速发展面临更多复杂多变的内外形势，以实行党中央决策部署为中心，以各方推进优质快速发展为主轴，强调领导目标导向、问题导向、新的快速发展理念， 要在国家区域经济快速发展的新背景下规划布局，训练内部工作，制定战术计划，创造市场化、法治化、国际化经营者环境，激发市场主体的活力。 一、福建产业快速发展是“十四五”区域经济快速发展的新背景区域经济是国家经济体系的重要组成和空间载体，实现创新驱动和培育区域快速发展的新动能服务国家战术 现在，区域经济的迅速发展聚焦于“一体化”和“优质”，打破市场碎片化、行政分割化的束缚，为市场要素的自由流动扫除障碍，将区域分散狭窄的市场融入国内统一的大规模市场，解放行政区划的迅速发展活力， 疫情后全球价值链的快速发展趋势被调整为两个方向:纵向分工中缩短和横向分工中趋向区域化集聚 目前，国家在广东港澳大湾区、京津冀、长三角、成渝地区重点空间高度集成，上下游紧密合作，构建供应链集约高效、规模从数千亿到数万亿的战术新兴产业链集群，先进制造业世界级 福建抓住“十四五”期间国家重大项目、生产力分布、资源配置与经济结构区域间计划调整的机会，重复双脚行走，激活市场主体活力，以清晰的区域定位培养特色空间新动力，产业增长新 另一方面，逐步发挥海丝核心区的辐射凝聚效应，积极参与世界产业链和供应链的重构，拓宽国际循环的快速发展空间，构建结构树立体、双螺旋式的产业链。 二、福建产业的迅速发展聚焦于扬长补短，提高产业链、供应链的稳定性和竞争力补短板是处理产业链环节的“瓶颈”问题，产业位于中低端的问题，确保国内产业链的自主控制 锻炼长板培养引领未来快速发展趋势的新兴行业，锻炼长板是切断新兴产业的制高点 短板和锻炼长板以创新经济和网络经济为基本特征，有助于加强国内产业链和国内价值链，形成构建“双重循环”新的快速发展结构所需的产业基础和条件 一是在布局上打破块体制制约，特征互补，错位迅速发展，协调开放的产业迅速发展整体结构，根据产业基础和特色特点布局，不同轴，雷 二是在技术上增强区域产业链和前端技术供给协同的快速发展能力，在产业链集群中寻找本集群关键技术和环节的缺失和瓶颈，制定比较的研发投入战略，在数字经济的广泛应用中规模驱动产业吗 三是基于电子新闻和数字经济、机械装备制造、石油化工等三大产业，大力培育智能制造、高端装备、新材料、海洋、生物医药等制造业领先产业 四、以“放管服”效果培育良好的产业生态，招商从“大放小”到“兼顾大小”，重视发挥龙头公司的作用，鼓励本土配套公司迅速发展，主要抓住“规下公司”，规下公司的急促 建设“中国东南数据谷”全国一流产业数字化改造服务基地福建省委党校产业和公司快速发展研究院院长陈明森数字经济的快速发展是当今产业革命最具象征意义的重要趋势，成为世界各国获得竞争力特征的战术选择 到年底，中国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，名义上增长15.6%，在gdp中占36.2%，总量稳定在世界第二位 据相关推算，当年我省数字经济总规模已达到1.7万亿元，增速达到20.3%，占gdp的比例为40.7%，其总量居全国第六位。 数字经济包括数字产业化和产业数字化两大部分 从目前我国的状况来考察，产业数字化规模远远高于数字产业化规模 以年全国电子新闻、软件业为代表的数字产业增加值为7.1万亿元，比上年同期增加11.1%。 产业数字增加值约为28.8万亿元，比上年增加16.6%。 但从整体考察来看，目前我国产业数字化程度还很低，特别是工业和农业数字技术渗透率分别为19.5%和8.2% “十四五”期间中国经济的数字经济渗透率每年上升3个百分点，估计可以创造3万元以上的增加值，相当于10.7兆营业收入的市场机会(按中国工业平均增长率28%推算)，福建今后每年的产业数字化市场规模也为4600 特别是在后疫病时期，为了降低感染风险，提高市场竞争力和经济效益，产业数字化、智能化改造的步伐进一步加快，产业数字化具有广阔的市场空间和迅速的发展前景。 产业数字化改造不仅需要大量的电子新闻等设备、零部件和软件技术的投入，还提供整体的处理方案，为全省和全国的产业数字化改造提供咨询设计、设备采购、安装调整、员工培训、反复升级、以及 我省要抓住这个机会，以入选国家数字经济创新快速发展试验区为契机，充分依靠现有电子报刊制造和软件设计的良好基础，加快全国一流产业数字化改造服务基地的建设 迅速培养产业数字化改造集成服务领先公司，与我省电子新闻等相关公司共同建设数字赋能产业生态圈，推进数千亿级福建省产业数字化改造服务集群建设，建设“中国东南数据谷” 二实施数字产业化与产业数字化的互动战术 逐一发挥福建省电子新闻制造业和软件新闻服务业的特点，推进电子新闻产业与产业数字化融合的快速发展，为电子新闻产业产业数字化改造提供设备、零部件和软件技术支持，以电改造产业数字化 3向社会公开数字经济不足专家的诉讼目录，提高数字人才引进的激励力 我省高校和技术职业学校必须进一步加强数字技术研究的开发和应用操作人才的培养 加快产业基础高级化产业链现代化的福建社会科学院经济研究所所长、研究员伍长南“十四五”是我省着力推进产业基础高级化和产业链现代化，到2025年全省现代产业体系建设取得新进展的关键时期，我国 农业比重依然保持高水平，在科学技术创新驱动、数字经济等新产业状态的推进下，制造业和服务业的融合将加快，走向产业结构化。 建议:一、以特色化高质量化推动农业优质快速发展，加快我省农业产业转型快速发展，重视粮食产业快速发展，加快特色产业快速发展，围绕全省十大特色产业，到2025年总产值2.5万亿 围绕高质量、高企业品牌农产品的快速发展，致力于精细农业、设施农业、生态农业、休闲农业的快速发展，重视农业产业链的扩张，提高农产品附加值，促进一二三产业融合的快速发展，茶叶 二、在转型升级中推进制造业优质快速发展，创造持续强劲的实体经济 致力于电子报纸、机械装备、石油化工、纺织鞋服、食品、冶金建材等主导产业的变革和升级，推进新材料、新能源、生物医药、海洋经济、新一代新闻技术等新兴产业规模的迅速发展，制造业数字化、 继续加强开发区转型提高快速发展。 对我省97个国家级和省级开发区，对以省要点为中心培育的主导产业、新兴产业，按照“龙头公司-产业链-产业集群-制造业基地”的构想，致力于产值超过千亿、竞争力强的专业化特色产业园区的建设。 其中，国家级经济开发区第一产业集聚度达到45%以上，省级开发区基本上要形成1~2个主导产业分明、具有模范领导和辐射推动作用的产业。 开发区高新技术产业增加值比重要达到40%以上，把开发区建设成优质的快速发展载体，在快速发展规模、产业集聚、创新快速发展方面实现新的突破，继续培育技术密集型制造业。 我省补充产业链创新链短板，推进电子新闻产业“强化屏”，推进装备制造业高端化智能化、石油化工产业一体化精细化，通过转变的迅速发展发展主导产业，技术密集型新兴 三、为了提高融合推进服务业优质快速发展，我省服务业增加值19217亿元，同比增长7.3%，但增长率分别比gdp和二生产低0.3%和1%，占gdp比例上升幅度较低 服务业快速发展空间、快速发展潜力比较大，要着力提高服务业比重，比较服务业依然以以前传的服务业为主，比较生产性服务业比重低的情况，物流、金融、工业设计、 要大力推进产业融合，使制造业和服务业、生产性服务业与历来传承的服务业融合，提高服务业的快速发展水平和产业竞争力 抓住“双循环”快速发展的主要基调，福建社会科学院现代台湾研究所前所长、研究员单玉丽迅速发展，目前世界政经格局发生了巨大变化，新型冠状病毒大爆发对世界经济产生了巨大冲击，美国单边欺凌主义严重全球化 为了应对严峻复杂的外部环境，中央提出“双重循环”快速发展战术，构建以国内循环为主、国内国际相互促进的双重循环快速发展新格局，适应世界经济快速发展的新特点和新态势 要把握“双重循环”的主要基调，以“内循环”为主体，以“优质”的快速发展为方向 内循环不是单纯的内外两个市场的转换，也不是部分市场产品数量的增减，而是更深的产业结构调整 “十四五”期间，台湾产业合作要以“双循环”为主要基调，在这个战术框架下，扩大合作空间，提高合作水平，以“优质快速发展”促进台湾产业合作的深度融合 台湾资本公司是推动我省经济快速发展的重要推动力，将其作为“内循环”的有机组成部分，成为推动我省“优质”快速发展的重要推动者。 一、加强数字经济合作受到疫情冲击，世界贸易结构、商业模式、费用模式发生了深刻变化，加快了数字经济的迅速发展 我省数字经济有良好的基础，台湾也有比较特点，“十四五”要继续推进台湾数字产业合作的深化 二、推进福建省从“以前传的制造业”合作向“智能制造业”合作转变后的疫情时代，对现有以前传的产业合作提出了巨大的挑战，强调了迅速发展智能制造提高福建省产业合作水平的重要性和紧迫性 我省台湾资本公司以前传来的产业依然很多，因此利用疫情对智能制造的诉求所起到的“催化效果”，加快台湾资本公司从以前传来的产业“制造”向“智造”转变，使台湾资本公司成为省、市新的技术改革专业行 三、加强民生产业合作目前我省民生工业还有多个短板，企业品牌高质量的产品不多，有些家电、汽车、药品、化妆品、安全食品等高端产品要依赖进口 必须推进内循环，提高民生产业的合作水平，才能满足人民群众对美好生活的诉求 四、继续推进现代农业合作，构建以内循环为主体的农业合作新格局，促进农业转型升级，多年来台湾农业合作走在大陆各省市前列，继续加大合作，以新的动能推进台湾农业 适应新快速发展结构激发新快速发展动能建设新增长点福建师范大学经济学院院长，教授黄茂兴一，适应新快速发展结构的战术配置1 .要推进我省以前传达的特征产业产品扩大内需份额 我省纺织品服装、鞋帽、食品等历来传承的产业特征明显，以增强供应方的质量体系为发力点，要努力形成从“福建制造”到“中国费用”到“全球费用”的良好费用风气。 2 .必须激励新兴产业抢占国际国内市场 近年来我省新兴产业迅速发展，特别是数字复印产业迅速发展，要积极鼓励它们抢占国内外费用市场 要调动3.5g、大数据、人工智能等新机会，迅速发展网上教育、远程办公室、网上零售等新行业，推动新成本亮点和经济增长点的形成 4 .积极培养新的费用形态 把握未来成本的新趋势，努力促进以服务成本、数字成本、绿色成本、时尚成本、质量成本等为代表的新成本形态的迅速发展 5 .推进公共费用勇敢地承担使命 要点支持公共医疗卫生、教育科学技术等长期公共支出，有助于促进民生改善，更有效地扩大投资 二、重视持续刺激新的快速发展动能1 .必须建立健全的区域科学技术创新体系 依靠高校、科研院所、公司等载体，扩大公共财政基础研究的科技投入，分别建设有特色和特点的区域创新中心，整体建立和健全我省的科技创新体系。 2 .要点部署产业技术创新 扩大科学技术对重要产业、新兴产业的配置，建设全国和世界数字经济创新高地，扎实打好重要核心技术攻防战，加快科技成果向现实生产力转化，提高产业链水平，维护产业链安全 3 .应发挥公司在技术创新中的主体作用 继续增加公司技术改革投资，使公司成为创新要素集成、科技成果转化的新锐军队，建立科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。 4 .要大力培养和引进国际一流人才和科研团队 创新驱动实质上是人才驱动，进一步扩大财政投入，构建各种创新资源、载体和平台，在财税政策、快速增长的舞台等方面创造高层次人才优秀的创新创业环境和条件，加快我省科技人才和生产经营团队 三、全力建设新的增长点1 .要统筹城乡快速发展和区域经济一体化 以两个大协同快速发展区为线索，促进城乡统一快速发展和区域经济一体化。 深入推进新型城市化建设，规划县域城市改造提高项目，培育适合地产的特色产业，加快补充城乡基础设施和公共服务短板 2 .发挥中心城市的辐射推进作用 加快提高福州、厦门、泉州等中心城市的综合承载力、核心竞争力、辐射带动力，特别是适应全国地区快速发展的最新趋势，进一步加大福州省会中心城市，着力激发城市群和中心城市的推动作用 完善城市民间设施建设，使城市更适合居住 3 .进一步迅速发展腹地 利用21世纪海丝核心区等重大战术政策平台，进一步开拓福建与中西部地区互联的空间腹地，深化“一带一路”沿线国与地区的战术合作，部署境外经贸合作园区、工业园区等合作平台，建设福建的 4 .要深入建设台湾企业登陆的第一故乡 加快实现金门、马祖和福建沿海地区的通水、通电、通气、通桥 加大“小三方”黄金水道，支持海铁多式联运的快速发展，推进台湾海航航线和“线路海运”“线路飞行”和中欧班组对接。 努力探索海峡大湾区，构建环海峡经济圈，建设东南沿海地区的另一个重要经济增长极 积极培育数据要素市场，加快数字经济快速发展福建师范大学经济学院教授戴双兴党第十九届第四中全会首次将数据列为新的生产要素。 这对加快数字经济的快速发展，推进经济的优质快速发展至关重要 福建省数字经济规模突破1.7万亿元，占全省gdp的比重超过40%，数字经济已经成为经济优质快速发展的新引擎 “十四五”期间，福建省培育数据要素市场，加快数字经济的快速发展应从以下几个方面入手:一、加快数据要素市场的数字经济时代，数据要素作为新的生产要素成为数字经济时代的“石油” 目前我省数据要素的市场化处于初级阶段，与其他生产要素的市场化相比，成熟度存在很大差距 “十四五”期间，必须健全数据产业政策法规，推进政府数据开放共享，提高社会数据资源价值，促进公共数据资源安全合规开放，加强数据资源整合和安全保护 二、在加快推进数字产业化的“十四五”期间，福建必须抓紧新闻技术应用创新发展重大机遇，扩大特色特征，迅速发展电子新闻制造业，迅速发展下一代新闻技术产业 加快实施数字经济创新快速发展项目，部署区块链、物联网、大数据、人工智能等重量级未来产业，建设数字中国模板区和数字经济快速发展高地 三、加快产业数字化在农业方面，“十四五”期间，福建要探索数据要素与以前传来的农业深度融合和快速发展，实施特色现代农业优质快速发展“3212”工程。 工业方面，积极构建工业网络供给系统，推进工业网络基础设施建设，构建多阶段系统化平台系统 加快产业网络应用的普及，推进低价、模块化的产业网络设备和系统引进应用 在服务业方面，加快数据规范和标准的确立，推进公司材料采购、物流、加工、零售、配送和服务等业务流程的全链数字化，通过上下游公司的数据通道，提高物流、金融、旅游等现代服务业的质量 四、积极推进数字贸易快速发展的“十四五”期间，福建大力发展数字贸易，完善数字贸易政策，优化数字贸易包容审慎监管，数字贸易国内国际双重循环相互促进的新快速发展格局 五、加快新基础设施建设疫情发展的推进期，以5g、大数据、物联网、人工智能等新技术为代表的新型基础设施建设，在推进疫情防治和再生产方面发挥了重要意义。 “十四五”期间，福建省必须加快“5g+宽带”双千兆互联网的建设，加快新的计算基础设施的构建，健全新的安全基础设施 另外，加速道路和桥梁等以往传来基础设施的数字化，通过基础设施的数字化促进以往传来的领域的数字化变革 六、加快培养数字型人才数字型人才是数字经济快速发展的关键 “十四五”期间，福建加快推进面向数字经济的学科建设，支持省属要点高等学校面向数字经济行业，重点加强学科建设和专业课程设置，网络、物品互联网、大数据、云计算、人 原标题:“重磅！ 福建日报发表了新版报道:建议“十四五”开新征程”阅览原文 。