要闻:在线访谈

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《秦风热线》“纪委书记面对面”专栏7月16日邀请了中国共产党铜川市王益区委常务委员、纪委书记、监察委员会主任吕晨，关于“发挥纪委监察委员会的专职监督作用，加强对权力运行的制约和监督”的话题。

中国共产党铜川市王益区委常务委员、纪委书记、监委主任吕晨(右)

陕西情报广播“秦风热线”主持人刘俊芳(左)

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王益区纪委监察委员会有一种独特的工作方法，叫“四六二”，请具体介绍一下“四六二”的工作方法。

强调“四六二”事业法，即“四个结合”，推进政治监督的具体化。 使用聚焦“六个方面”推进专业维修常态化的“两把尺子”，科学正确地监督执行责任。

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四个结合

一是强调政治监督和“顶级”主体的责任:进一步完全监督纪委同级党委及其成员的从业制度，制定“区纪委监督区委常务委员会及其成员的实施办法(试行)”及其“实施细则” 敦促区委和全区各党组(党委)及时更新年度主体责任清单，实行记录管理，促使批组织区级机关和镇政府主要领导干部向区纪委员会全会阐述责任，压实主体责任。 加强对区委重大几个事项决策情况的监督，在区委作出重要决定和制定重要政策中，积极发挥纪委在研究决策阶段的监督作用。

年以来，对无法履行“两项责任”的党组织3党组织、领导干部29人进行了党内说明责任。

二是强调政治监督与加强作风建设成果相结合:在重要时间段，组织对违反中央八项规定精神、违反职工纪律等的专业监督检查，消灭舞弊、形式主义、官僚主义、领导干部舞弊经营公司等专业行为 制定《关于专业整顿违反中央八项规定精神突出问题的从业措施》，敦促全区各城镇(街道)在部门、单位开展自我检查自我纠正。 制定《严格的政治纪律在处理形式主义、官僚主义突出问题的职工中加强监督执业问责的职工措施》，由41个区级部门、单位、镇(街)党委(党组)集中完善形式主义、官僚主义问题的状况进行监督检查

年以来，调查了20起违反中央八项规定精神的问题，处分了22人，通报了6起。 调查48件形式主义官僚主义问题，处分47人，有组织地解决11人。 元旦、春节期间，2775名公务员承诺消灭违规领取礼物，408名乡科级领导干部签订《领导干部拒绝违反经营公司公开承诺书》，439名县处级和乡科级领导干部将宝贵特产的特殊资源

三是政治监督与政治生态净化相结合:王益区颁布《区管干部廉政档案规范管理办法(试行)》，建立区管干部廉政档案419份，实行“每人”，实行动态管理，建立管辖区域、部门、单位的政治生态状况 严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，加强对被监督机关领导小组民主生活会及其成员“8小时以外”部分事项的定期报告情况监督检查，及时纠正党内生活不认真不健康的问题。 参与全程干部推荐考察，加强对干部选拔任用工作重要环节的监督，促使组织部门严格执行《党政府领导干部选拔任用工作条例》。 认真落实党风廉政意见恢复，综合掌握日常工作中掌握的情况，严格管理政治关、品行关、廉洁关，对拟提拔的干部进行“全面健康诊断”。

四、强调政治监督和政治巡逻:密切包围习近平总书记重要指示指示指示指示指示的精神和党中央重大决定的部署，年组织展开第五次、第六次巡逻，共调查16个巡逻党组织。 推进巡逻扩展到村庄(社区)，印发了《对村庄(社区)实施巡逻的方法(试行)》。 着力改善警察问题，对区委扶贫行业专业的警察和冯新柱事件的“以事件促进改革”职工机动式警察的9个单位和前三轮警察的改善未通过的单位展开“回顾”。

年4月末正式开始第7次巡逻业务，设立3个巡逻小组，分别对区人民代表大会机关党组等9个部门的党组织和3个村级党组织展开常规巡逻，预计7月中旬结束。

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六个方面

一、轻视侵害大众的好处:年结合“不忘初心，记住使命”的主题教育，带头与15个地区级部门合作，从大众最渴望的5个方面的18个问题开始，贫困人口的“二不担心，三保”

今年，继续结合全省纪检监察信访通报年活动，发挥全区46名“民声、民情、民风”监管者的作用，深入全区46个村庄(社区)，聚焦群众反映的问题，继续加强监督和问题线索的收集

二扶贫行业腐败和作风方面:全面推进中央扶贫运动坚专家的巡回反馈意见和中央扶贫运动坚效果评价反馈问题的改善，建立扶贫行业监督纪律执行负责人机制，季度镇(街)纪委书记的 不断加大监督检查力度，围绕消除贫困的攻防交叉检查反馈问题的改善和“四个团队”在职场的职务状况展开专业检查。 年以来，扶贫行业事件20起，处分13人，组织解决10人，就扶贫行业形式主义、官僚主义问题5起进行了通报。

三、黑涉腐败和“保护伞”方面:成立深入黑涉腐败和“保护伞”问题的线索指导小组，制定了《王益区扫黑专业斗争“伞网去除”行动业务方案》，分别为区纪委监察委员会、区法院、公安王益分局4个 并建立了纪检监察机关和公安机关“协同作战”的商业链，更规范了同时调查、同时处理，更好地实现了纪法的联系、协同推进。

年以来，受理了24条扫荡坏方面的问题线索，党员干部调查了2件“保护伞”的问题，处分了2人。 因为不能履行主体责任而追究问责的一个人。

四、营商环境方面:多次优先处置与营商环境、生态环境保护行业相关的问题线索，通过暗访、网络电话、书信广泛收集问题线索，从最突出、最直接、大众反映最强的问题开始，“吃

五是生态环境保护行业方面:年来调查环境保护行业事件4起，处置5人，组织解决7人。 调查了商业环境行业的12起案件，处分了12人，组织解决了6人。

六、领导干部违规涉及干涉工程建设和矿产开发方面:主题研究王益区《领导干部违规开展干涉工程建设和矿产开发突出问题的专业整治事业方案》。 王益区纪委随机对15家单位专业维修事业的安排、专业学习和警告教育状况进行专业监督检查，对有问题单位的现场提出15份问题整改反馈表，要求按期完成整改任务。 全区652名党员领导干部围绕专业维修事业的要求，整理了党的19大以来个人负责实施的工程建设、矿产开发的几个事项共计318件，制作了自我调查报告395件，公开承诺647人。

十八大以来，王益区调查的工程建设行业违纪问题有4家，相关机构4家，在此次专业维修事业中，这4家机构调查了3个廉政风险点，制定了3条整改措施，建立了4个完整的相关制度。

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两把尺子

“两把尺子”一个指纪律，另一个指法律。

一是牢牢把握“两个维持”的根本政治任务:科学准确运用监督的执纪“四种形态”，突出微杜的作用，确保权力运行的制约和监督。 对存在的苗头性、倾向性问题及时注意整改、防止纠错，使“第一形态”的警告作用与后三形态的冲击抑制作用有机结合，在广大党员干部心中建立始终紧张不腐败、不腐败、不腐败的“高压线”

年以来，王益区全区采用监督执纪“四种形态”解决了536人。

二、执行多次执法必须严格，违纪必须研究，强调大事件的重要事件，不断加强执法的问责力，发挥纪律法“戒尺”的作用，加强不怕腐败的恐惧，为“伸手教人”付出巨大代价 对外租学校地址的租金转移给他的公章不公开的虚造已经在学校取消了购煤合同，骗取了财政资金。 向营养餐供应公司索取回扣，伪造工资领取发证的方法，骗取营养餐职工工资的累计涉案金额达到156万余元，不仅严重损害了国家经济利益，而且损害了党员干部甘于献身的良好形象。 年5月10日，李某受到党籍开除、公职开除处分，征收其违纪所得。 年7月2日，王益区人民法院判处李某有期徒刑3年，并处罚金20万元。

年以来，王益区各级纪检监察机关有初核问题线索339条，谈话通信120条，结语281条，起草177条，结审170条，处分131人(乡科级以上25人)。

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如何推进改革？

年，根据中央、省市纪委的部署，全面完成了监委卡、班子的组建和人员的转变。 认真开展监察对象的认定和统计事业，对监察法规定的6种监察对象进行了分类细分。 另外，规范了各类文书，完善了信访通报的受理、问题线索的处理、起草审查调查等业务流程，促进了纪律法的贯通、法的联系。

年，继续推进纪律检查体制改革。 加强城镇街道纪委的指导，严格执行城镇街道纪委书记、副书记提名调查以区纪委和组织部门为主的规定，严格实施纪检监察干部的人事业务程序。 深化纪检监察机构改革。

年4月，以区委名义印发《中国共产党铜川市王益区纪委铜川市王益区监察委员会常驻机构改革方案》，设立6个综合常驻纪检监察组，对全区52个区一级国家机关实现监督全覆盖，常驻纪检监察组职责，

年7月9日全区印发《王益区监察职能扩展到城镇(街道)的实施方案》，给7个城镇(街道)监察组贴上名牌，进一步加强在城镇(街道)管辖区内行使公权力者的监督，行使全区所有公权力的公务员监察的全面涵盖

资料来源:秦风网

原标题:《网上采访|铜川市王益区纪委书记吕晨》与纪委书记会面。

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