美国威胁停止支付会费和英国的慷慨捐赠。疫情下世卫组织是否缺钱

本篇文章2366字，读完约6分钟

原标题:美国威胁停止支付会费，英国慷慨捐赠，世卫组织在疫情下缺钱吗

特朗普在4月7日的新闻发布会上批评了世卫组织。《卫报》视频截图

最近，美国总统特朗普一个接一个地向世界卫生组织(世卫组织)开火，批评其对疫情反应迟缓。"他们本可以在几个月前做出判断。"他在白宫简报会上说:“我们将暂停对世卫组织的资助。”

世卫组织于1月31日宣布，新的皇冠肺炎构成了“国际关注的公共卫生紧急情况”。直到2月25日，特朗普在谈到新的皇冠肺炎时仍表示，疫情在美国得到了很好的控制。

针对美国的指责，世卫组织总干事谭德赛表示，国家统一是最重要的，没有必要利用新出现的肺炎来获得政治影响力。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；据《纽约时报》10日报道，在特朗普批评世卫组织后，一名记者问他是否真的会停止支付会费。特朗普回应道:“我没有说我会这么做，但我会考虑这个。”

在美国威胁要“切断供应”后，英国以行动支持了世界卫生组织。据路透社报道，英国政府4月12日宣布将向联合国机构、国际组织等捐赠2亿英镑。帮助贫困国家抗击新流行的疾病，其中6500万英镑将提供给世界卫生组织。

据新华社报道，3月8日，中国政府决定向世界卫生组织捐赠2000万美元。中国的捐赠是为了支持世卫组织继续充分发挥其专业优势，在国际抗击艾滋病行动中发挥更好的协调作用，特别是帮助公共卫生体系薄弱的中小国家建立强大的疫情防御体系。

这种新流行的疾病正在全世界蔓延。世卫组织负责制定全球卫生研究议程，向各国提供技术支持，并监测和评估疫情趋势。在如此突发的公共卫生危机下，世卫组织资金充足吗？它是如何分配的？

2018-2019年十大自愿捐助者。世卫组织财务报告

世卫组织的资金来自哪里？

根据世卫组织章程，世卫组织每两年编制一份财政预算，并从成员国筹集资金。这笔钱主要分为两部分。其中一部分称为“分摊会费”，根据成员国的总财富和人口进行分摊。另一部分是自愿捐款。除了成员国，国际组织和慈善组织也可以捐款。

近年来，分摊会费的比例有所下降，不到资金总额的四分之一。例如，2018-2019年，分摊会费为9.569亿美元，自愿捐款为34.646亿美元，总额为44.215亿美元。

世卫组织成员国和准成员(目前有194个成员国和两个准成员)必须在1月1日缴纳世卫组织分摊会费。世卫组织鼓励会员国自愿补充分摊会费。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；根据世卫组织网站公布的2020-2021年会费评估，美国占会费的22%，而中国占12.0058%。分摊会费超过1%的其他国家包括日本、德国、法国、意大利、巴西、加拿大、西班牙、澳大利亚和韩国等10多个国家。

据美国有线电视新闻网报道，在提交给国会的2021财年联邦预算报告中，美国白宫将其对外援助基金削减了21%。2021财政年度向世界卫生组织提供的财政支持从上一财政年度的1.23亿美元减少到5，800万美元。

至于自愿捐款，世卫组织2018-2019年预算报告显示，最大的自愿捐助者是美国的比尔及梅林达·盖茨基金会，占捐款的45%，其次是德国和英国。

此外，联合国机构、开发银行、非政府组织和国家科学研究机构也向世卫组织提供财政援助。

世卫组织2018-2019年支出。世卫组织财务报告

世卫组织将如何使用其资金？

根据世卫组织发布的2018-2019年财务报告，世卫组织2018年总支出为22.92亿美元，比2017年下降4%。

年度项目资金主要用于8个类别:传染病、非传染病、终身健康项目、卫生系统、企业服务和赋能功能、世卫组织卫生应急计划、消除脊髓灰质炎、人道主义应急计划和其他举措。

此外，还有世卫组织的业务费用和工作人员薪金。除日内瓦总部外，世卫组织目前在全世界有6个区域办事处、150个国家办事处和7 000多名工作人员。总部2018年的支出占总额的29%，其次是非洲区域办事处。

那么，世卫组织需要多少资金来应对这一新的疫情，将如何分配？

2月5日，世卫组织宣布启动“战略准备和应对计划”，其重点是支持预防和控制新发肺炎疫情的高风险国家。该计划将在3个月内需要约6.75亿美元的资金支持。世卫组织计划花费6150万美元应对这一流行病，其余资金将提供给预防和控制风险较高或需要帮助的国家。

世卫组织得到资助了吗？

发表在国际科学期刊《全球化与健康》上的一份关于世卫组织财政可持续性的报告指出，进入21世纪后，世卫组织的财政资源变得稀缺，甚至影响其职能的履行。

特别是，全球金融危机也影响了世卫组织的发展。当时的世卫组织总干事陈冯富珍在2011年8月非洲区域委员会第六十一届会议上发言时指出，日益恶化的金融危机使世界进入了财政紧缩时期，并对国家卫生预算、发展援助筹资和世卫组织筹资前景产生了深远影响。

据美国媒体统计，世卫组织将于2017年5月面临大选，世卫组织总干事陈冯富珍强调，继任者必须继续致力于资金问题。她提出了一个增加成员国会费的计划，并希望她的继任者能够实施。哈佛大学全球健康教授Ashish Jha认为，只有当世卫组织证明它能够解决一些问题时，成员国才愿意提供更多的财政支持。

最近，为了回应美国总统特朗普“停止招供”的威胁，世卫组织欧洲办事处主任汉斯·克鲁格在视频会议上回应道:“我们仍处于(疫情)大流行的重要阶段，所以现在不是削减资金的时候。”

据路透社报道，伦敦卫生与热带医学院流行病学教授戴维·海曼(David Heymann)表示，如果世卫组织失去美国的财政支持，它将无法继续工作，“后果将是灾难性的”，世卫组织已经陷入财政困境。

《新京报》记者陈启汉

编辑陈思校对李明