深圳女教师搭顺风车遇害 C2C网约车模式存监管难题

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摘要:目前，备受关注的深圳一名女教师谋杀案嫌疑人已被逮捕。由于对私家车的过度依赖，以及私家车监管政策的不明确，安全事件在网络汽车平台上频繁暴露，c2c私家车模式将面临巨大的政策风险。

最近，深圳一名24岁的女教师钟某在返回学校宿舍的路上被司机在网上抢劫并残忍杀害。目前，犯罪嫌疑人已被深圳市南山区公安局抓获。

经审理，犯罪嫌疑人潘供认，5月2日21时许，他在接到钟后，开车到一个偏僻的地段，用刀逼着钟交出自己的财物，然后杀害了钟。

滴滴出行回应称:“目前初步核实，事故发生时，乘客乘坐了我们的站台。我们发现，犯罪嫌疑人潘使用其真实身份证、驾驶证、行驶证(车牌号码为广东b6s8n3)在风车平台上登记并通过审核，但事发车辆的车牌(广东c2s8n3)是潘临时伪造的。”

同时，滴滴出行表示，在此次事件中，它将永远不会推卸平台的责任，并将承担其应有的责任。

网络汽车的c2c模式容易出现安全隐患

当然，这种事件不是第一次了。最近，海口的四名高中女生发现特快列车司机开车时手淫；印度一名女乘客在优步呼叫的汽车上睡着后被司机强奸。由于安全问题，估值超过600亿美元的优步遭到了印度、泰国、西班牙和世界其他国家的抵制。

此外，由于网络汽车平台上安全事件的频繁曝光，c2c汽车模式的问题逐渐凸显。

所谓的c2c专车模式是指网络汽车服务商负责搭建平台，然后连接私家车，逐步形成规模。目前，滴滴、优步和一智都在市场上采用这种模式。

C2c专车模式容易增加用户数量和扩大规模，但也面临许多问题。例如，在c2c专车模式下，平台对专车司机约束力不足，难以实施有效监管，容易滋生安全隐患。

以本案为例，在采用c2c模式的网络汽车平台上，对专车司机资格的控制存在明显的漏洞。此前，许多乘客抱怨称，他们乘坐的网络车的真实品牌与手机上显示的不一致，但平台无法事先控制或禁止司机临时伪造或更改车牌号码。

C2c汽车模式面临监管问题

由于对私家车的过度依赖，以及目前国家特种车监管政策尚不明确，c2c特种车模式将面临巨大的政策风险。据悉，《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》最早将于5月初发布，最迟将于5月底发布。

此前，《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法(征求意见稿)》对网上汽车的平台、车辆和驾驶员提出了具体要求。例如，“网上汽车的使用性质登记为出租车客运”，即私家车要成为专用车，必须改变车辆性质，即由非营运车辆改为营运车辆，报废期缩短至8年。与此同时，交通部明确表示，没有运营许可的人员和车辆向外界提供客运服务是非法的。

据业内人士透露，虽然新的专车政策尚未正式出台，但即将发布的文件与征求意见稿的内容基本一致，这意味着将对c2c专车模式带来很大的冲击。采用c2c模式的网络汽车平台可能面临兼职司机离职、司机驾驶活动减少等风险。

以神舟专车为代表的b2c模式优势明显

目前，中国的专车模式有两种，一种是以滴滴、优步、一智等私家车为主的c2c模式，另一种是以神州专车为代表的b2c模式。随着时间的推移，在两种模式的比较中，b2c专车模式的优势逐渐凸显。

C2c专车模式主要是吸收社会上闲置的人力资源，但不能有效地甄别司机，保证乘客的安全。

相比之下，b2c专车模式更安全。以神舟专车为例，他们都使用自己的租赁车，由专业司机提供。也就是说，神舟专车的司机属于雇佣员工，他们与神舟专车公司关系密切。公司对员工有很强的个人约束力，有条件安装车载诊断系统和其他车载安全设备，可以在驾驶员招募、培训和管理方面设定更高的门槛。

此外，专车的b2c模式更加兼容。2015年发布的新规严格规定了特种车辆的性质、资质、运营主体和运营标准，滴滴和优步采用c2c模式将面临巨大变化，而神舟采用b2c模式的特种车辆完全符合政策要求，可以在政策风暴预警前观望。