美的副总裁袁利群：建议个税改革 避免“多发一元亏上千”

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刺激内需，财税改革是关键之一。全国人大代表、美的集团党委书记、副总裁袁立群在2016年两会期间建议，应尽快推进分类与综合相结合的个人所得税征收模式，这将增加企业员工的收入，避免数千美元的损失。

此外，她还呼吁减轻企业负担，并希望国家在下一步推进企业和法人增值税发票电子化，这将大大节省企业和社会成本。

袁立群说，现行分类增收的税收征管模式在调节收入分配和筹集资金方面确实做出了很大贡献。然而，它也有一些局限性。例如，根据现有的模式，如果夫妻双方的收入都是6000元，他们就要交税，但他们也要承担赡养老人和子女的费用。一般家庭是三个人的开销；如果两个同样收入6000元的单身汉只有自己的开销，那么在目前的征收模式下，对这对夫妇将会有税收歧视，这是不公平的。因为现在只考虑个人收入，而不考虑支出项目。

因此，我提出希望加快实施分类与综合相结合的采集系统。具体来说，除了一些特殊的收入，如一些房地产投资收入，所有与个人往来账户相关的收入是否可以合并征税；对于可抵扣项目，应充分考虑纳税人在各方面的实际支出，如家庭支出、教育支出等，鼓励大家不断学习，这也符合当前大众创业创新的趋势。袁立群说道。

在具体计税方面，袁立群建议定期项目按月预缴，按年征收。因为目前的收款方式有很多一元的损失和几千元的损失。例如，如果是18，000元的年终奖励，根据当前算法，除以12个月为1，500元，适用税率为3%；如果付款达到18001元，平均每月付款超过1500元，即按照10%的税率，将比上一次增加1100多项税收。这是非常不合理的。与此同时，由于月收入可能高或低，某些月份的奖金可能高，缴纳的税款会更多。如果将来改为按月提前还款和按年清算，那就更合理了。

税收是再分配的一种手段。通过这样的税制改革，从企业的角度来看，员工的工资是一样的，但是员工的收入却增加了，这也有利于消费。同时，分类和综合征税的结合也鼓励了赡养老人的义务，促进了和谐社会。袁立群说道。

谈到减轻企业负担，袁立群认为，供给侧改革涉及政府进一步简化行政管理、分散权力、降低交易成本，具有很强的针对性。企业减负不仅仅是减少一定费用的收入和支出，这是有限度的。不能说每年都在下降，但通过制度层面的安排和设计，降低沟通成本和审批成本，对企业来说具有重要的价值和意义。例如，在当前的重大并购中，特别是涉及到对外投资时，我们可以进一步运用市场化的手段，让企业自己承担投资风险，以市场化的手段运作。

至于互联网加税，袁立群透露，在闭会期间，她还积极参与了国家有关部委组织的调查活动。例如，美的作为广东省制造业电子发票试点企业，在三个月内完成了系统开发，现在个人普通税务发票可以电子化了。我们希望在下一步，国家尽快推进企业和法人增值税专用发票电子化，电子发票的使用也将涉及相关的电子账务处理。财政部等相关部门应相应调整会计准则，鼓励日常财务操作实现完全的网上操作，这对节约社会资源大有裨益。我们做了一个简单的统计。如果启用电子发票，美的每年可节省600万元的直接成本。她说。