互联网金融今年两会吹什么风 专家官员们到底 “支持不支持”？

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全国人大(NPC)和CPPCC全国委员会(“NPC和CPPCC”)不仅是参与和讨论国家事务的渠道之一，也是思想激烈碰撞的大平台。每年的这个时候，中国的顶尖学者、官员、银行家和律师聚集在这里，他们的言行对中国下一步的改革有着深远的影响。

在去年的两会期间，互联网金融被推到了风口浪尖，原因是与银行系统的平衡宝战。当时，政策的基调是“鼓励宽容”。一年后，风向急剧变化。

2016年1月底，包括央行在内的许多部委联合发起了互联网金融领域的专项整治，标志着监管态度发生了“质的变化”。

在今年的两会上，互联网金融的话题仍将是空关注的焦点，风仍在酝酿。然而，在过去的两天里，一些谣言已经被披露。让我们来看看今年专家学者对互联网金融的看法。

代表们讨论最多的话题是监督。3月1日，全国政协委员、中央财经大学教授何强在由中欧陆家嘴国际金融研究所和英凡研究所联合举办的“互联网金融的理性认知与处理”新闻发布会上表示:“互联网金融领域不再局限于货币管理、p2p等小领域，而是包括股票投资交易、保险产品、银行理财等。原有的分散监管模式已不能完全保护用户权利。”

因此，何强表示，监管也应该跳出目前中央银行、证监会、银监会、保监会甚至地方金融机构各自为政的监管模式。监管的理念应该是“扶大限小”。此外，何强还表示:“我希望在两会期间能提到众筹的风险控制和打击伪众筹。”

中欧和英国发布的上述“报告”也指出，应提高互联网金融的准入门槛。当务之急是建立全国统一的金融产品注册和备案制度，形成全国统一、便于查询的互联网金融产品/机构代码。

去年底出台的监管方案将责任推给了地方金融机构，这也引起了代表们的不同意见。在报纸主办的互联网金融研讨会上，全国政协委员、上海市政府参事赵认为，“过去一段时间过分强调创新，带来了一定的副作用。”他提到，目前，监管倾向于下放责任，但从人员配备和人员能力来看，地方金融机构很难承担这项任务。

这位前银行业监管高管严肃警告整个行业，不要咄咄逼人。全国政协委员、原中国银监会主席刘表示，正是因为移动互联网、大数据和可以颠覆现有的金融业务，监管部门才会鼓励它，但绝不会支持该行业“疯狂”。

“现在这个行业最大的问题是，如果你学了一些皮毛，你会做一些特别的事情。这个国家已经出现了数千个平台。由于资质不同和缺乏监管，近1000个平台存在问题。”刘说，重要原因是互联网金融平台没有考虑通过有效配置来降低中间贷款价差，而是计算回报，期望注资，想做大做强，想快速赚钱，导致平台问题不断。

“如果我们不及时吸取教训，继续违反客观规律，更多的平台将被关闭，互联网金融肯定会失败。”刘对说道。

要真正实现普惠金融，互联网金融的关键是界定“为谁服务”。刘表示，一些互联网金融平台名义上从事“大资本管理”和众筹，但这些资金最终与低效行业相联系，包括房地产、政府债券、城市基金和企业产能过剩，其中许多被银行淘汰。然而，由于地方政府无力发行债券或严格控制，地方融资平台转向了城市基金，理财产品居于中间。尽管这些模式发展迅速，但它们完全违背了包容性金融的基本理念。

刘说，互联网金融的发展不能靠监管。“监督只是提醒每个人。它依赖于行业的自律，也依赖于行业本身来制造小的、分散的和简单的产品。一旦它偏离了这个原则，它就离死亡不远了。

有些观点强调互联网技术的优势，但也要求加强投资者教育。中国人民政治协商会议全国委员会委员、香港特别行政区政府战略发展委员会委员方方3月2日表示，所有金融机构都应解决两个核心问题:资产方面的风险质量和负债方面的成本。互联网技术可以提高资产的风险控制水平，在一定程度上降低债务成本。

不过，方方也认为，有必要加强投资者教育，为投资者植入信用风险的概念。“工行发行的债券和农村信用社发行的债券风险和价格不同。P2p产品与银行产品有不同的风险。这需要反复提及，这样我母亲这个年龄的人才能理解。”

还有一个声音呼吁进行认真监督。全国政协委员、原国务院发展中心副主任刘世锦表示，互联网金融的发展对监管提出了更高的要求。在适度监管的背景下，一些平台相继出现问题。现在，在呼吁加强监管的同时，要警惕“放了就疯，抓了就死”的情况，避免体育管理。

刘世锦认为，判断互联网金融的利弊应该基于它是否能提高全要素生产率。以煤炭行业为例，他说煤炭从山西运出，称重，装上卡车，登上火车，然后在秦皇岛上轮船，运到江苏港口，然后去发电厂和钢厂。整个过程由互联网技术监控。风险重定价，金融机构也紧随其后，针对不同的环节，形成了包括产权抵押和保理在内的五六种金融产品，并且随着距离的缩短，离目的地越近，风险越小。“我认为这是互联网带来的金融创新，它真正服务于实体经济，不同于现在的许多互联网金融产品。”

总体而言，以上观点大多反映了互联网金融的包容性鼓励，但也对监管和行业自律提出了更高的要求，如不要急功近利，不要投资产能过剩领域。在行业方向上，小规模分散化和包容性金融等要素得到了反复强调。鉴于上述所有人都在核心决策层担任重要职务，他们还可以一窥官方意见，这值得我们关注。

原文作者:周田，如转载请注明出处:http://36kr/p/5044075

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