海外在线评论:特朗普弹劾，《纸牌屋》第二季

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资料来源:海外网络

当地时间12月18日，美国众议院投票通过了对特朗普总统的弹劾条款。(照片来源:美国有线电视新闻网)

据美国有线电视新闻网报道，当地时间12月18日晚，美国众议院两党议员经过长时间辩论后，通过了两项弹劾特朗普总统滥用权力、阻挠国会调查的法案。这意味着特朗普已经成为继安德鲁·约翰逊和比尔·克林顿之后美国历史上第三位被正式弹劾的总统。

然而，被正式弹劾并不意味着特朗普即将下台。根据美国宪法，在众议院通过弹劾条款正式弹劾总统后，相关案件将提交国会参议院。特朗普的政治未来最终将由参议员决定:在特朗普下台之前，超过2/3或67名参议员必须批准弹劾条款。可以说，众议院18日的投票也拉开了《纸牌屋》第二季的序幕，这是一部正在华盛顿上演的真实版本。

长期以来，弹劾总统的权力一直被视为美国国会监督和平衡行政首长的“核武器”。然而，自200多年前美国建国以来，只有三位总统被正式弹劾。即使尼克松在弹劾前辞职，总共也只有四位美国总统面临弹劾的困难。此外，此前对约翰逊和克林顿的弹劾在参议院失败，这表明在当前美国宪法框架下弹劾总统的难度。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；首先，美国联邦宪法只规定总统可以因“重罪或不当行为”而被弹劾，但它没有明确界定什么构成“重罪”和什么构成“不当行为”。这也使得立法者在没有确凿证据的情况下很难决定应该用什么罪名来弹劾总统。一般来说，滥用职权、妨害司法、伪证和腐败等犯罪是最容易被弹劾的犯罪，但实施这些犯罪并不容易。在对特朗普的弹劾中，民主党人和特朗普对特朗普与乌克兰总统泽伦斯基的通话是否构成滥用权力持有不同意见:民主党人认为特朗普向乌克兰施压，要求其调查拜登在连任竞选中谋取私利，而特朗普坚称通话内容没有问题。

其次，从美国联邦宪法的设计来看，弹劾程序很容易沦为党派斗争的工具。根据美国宪法，众议院拥有弹劾总统的专属权力，但定罪的权力在参议院。弹劾条款只需要众议院简单多数通过，而参议院至少需要三分之二的议员通过。在美国历史上，几乎没有一个政党在参议院拥有超过2/3的席位。这也意味着，只要总统的政党成员不背叛自己的政党，总统就几乎不可能因为弹劾而下台。尼克松在众议院弹劾投票前辞职，因为他失去了共和党议员的支持。根据目前的情况，参议院有53个共和党席位和47个民主党席位。民主党几乎不可能赢得20名共和党成员的支持。

最后，弹劾是议会的“核武器”，但也可能成为反对党的“滑铁卢”。由于弹劾的明显党派性和被弹劾政党强大的行政资源，被弹劾政党有权将弹劾变成“政治迫害”的“伤心牌”，从而在选举年为自己或本党谋利。事实上，在2018年中期选举赢得众议院多数席位后，民主党内部就有人呼吁弹劾。然而，直到“同门”事件爆发，民主党高级官员才下定决心开始弹劾，因为他们担心弹劾会影响2020年大选和议会选举。事实上，弹劾启动后，一些所谓“脆弱选区”的民主党议员已经开始担心选举形势，甚至一些民主党议员因选举形势的不确定性而转投共和党。

随着2020年美国总统大选的临近，如何通过弹劾获得选票，并将其转变为国会山的一个席位，甚至转变为白宫，也将成为真正的“纸牌屋”第三季的主要情节。(海外网络评论员易)

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