展望2020年

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原标题:期待2020年|约翰逊，英国能避免“艰难的英国退出欧盟”的结局吗？

自2016年英国退出欧盟公投以来，经过两位英国首相1274天的努力，英国议会终于在2019年12月底原则上通过了《英国退出欧盟协议法案》。

这意味着英国在2020年1月31日之后将不再是欧盟成员。与此同时，除非英国和欧洲在年底前就新的自由贸易协定达成一致，否则“不同意”脱离欧盟的阴霾将持续到2020年。

从2020年2月起，英国进入了为期11个月的过渡期，与欧盟谈判未来的贸易关系。然而，由于英国首相约翰逊坚决拒绝延长过渡期，谈判任务变得特别困难。

英国独立智库“转变欧洲的英国”的高级研究员兼教授乔纳森·波特斯(Jonathan Portes)对第一财经记者表示，如果不能达成协议，这将导致英国在2021年1月成为“超级硬汉英国退出欧盟”，也就是说，根据世界贸易组织(世贸组织)的规定与欧盟进行贸易。

(|·|[])。推送({ })；贸易谈判中的生死速度

2020年1月底的英国退出欧盟日期之后会发生什么变化？根据协议，届时英国仍能与欧盟自由贸易，英国和欧盟公民也将继续自由进出英国-欧盟边境。英国必须向欧盟支付330亿英镑的“遣散费”。在此期间，英国遵守大多数欧盟法律，但不能参与制定法律。

事实上，从2021年开始，这个看似和平的时期旨在让英国和欧洲就贸易关系和其他重要的经济和贸易问题进行谈判。然而，从历史上看，欧盟和加拿大谈论自由贸易协定已有近五年，与新加坡的谈判也经历了长达十年的时间。英国-欧盟自由贸易协定能在11个月内达成吗？

更紧迫的是，《英国退出欧盟协议》还将2020年6月30日定为英国要求欧盟推迟过渡期结束的最后期限。然而，由于保守党不会延长2019年冬季选举的过渡期并将其写入选举平台，这一选择能否被采用将成为一座海滨城市，英国的未来再次充满不确定性。

“我们不只是在谈判一项贸易协定，还有许多其他议题，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩最近对签署该协定的前景表示怀疑。“我们都必须严肃地问自己，在这么短的时间内完成谈判是否可行。”

据外国媒体报道，除了贸易，英国和欧盟还需要在数据共享和安全、进入捕鱼水域、导航空标准和安全、电力和天然气供应、药品许可和监管等领域进行谈判和重新定义。

波特斯告诉第一财经记者，在11个月内，只有一个非常低的自由贸易协定可以完成，即比欧盟和加拿大低一个等级，相当于一个“硬”英国退出欧盟。此外，只有英国在公平竞争环境和捕鱼方面做出重大让步，才有可能实现这一目标。

波特斯说:“欧盟非常有信心，在这一期限内，他们处于非常有利的谈判地位。”。

欧盟对此无动于衷

根据英国统计局的数据，2018年英国商品和服务的对外贸易总额为1.3万亿英镑(约11.9万亿人民币)，其中49%是与欧盟的双边贸易，11%是与欧盟有自由贸易协定的国家或地区的贸易。

(|·|[])。推送({ })；萨里大学政治系教授西蒙·乌舍伍德告诉第一财经记者，英国延长过渡期的最大问题是约翰逊是否更重视协议的内容还是签署协议的速度。

据外国媒体报道，约翰逊版本的《英国退出欧盟协议》分为两部分:法律文本和政治宣言，后者指的是不受法律约束的未来英欧关系的解释。目前的情况是，约翰逊将英国遵守欧盟在税收、劳工权利和环境标准方面的承诺从一个具有法律约束力的部分转变为一个不具有法律约束力的政治谈判宣言，这让他有了更多“不服从”的自由。

前英国驻欧盟大使伊凡·罗杰斯表示，英国更有可能寻求一个“快速而肮脏”的协议，以确保零关税和商品配额。由于欧盟与英国的商品贸易顺差，德国汽车制造商达成协议更有利。然而，如果该协议不包括服务贸易(英国对欧盟有巨额盈余)，这可能会损害伦敦金融城的金融业。

然而，布鲁塞尔不会允许英国进入一个拥有5亿人口的单一市场，同时削弱其成员国的竞争优势。正如法国总统马克龙在约翰逊获胜几小时后所说的那样:“(他们的要求)每一次偏离欧盟规则都离更高层次的协议稍远一点。”

阿什伍德告诉第一财经新闻，欧盟不想仓促行动，因为它知道与英国的双边协议可能成为其他协议的模板，所以它将非常谨慎。

是的，欧盟并不着急。正如欧盟新任数据保护主管Wyrwoll Wiwiorowski透露的那样，在数字协议中，英国在所有与欧盟谈判的国家中排名第13位。允许英国插队“对那些已经准备了很长时间的人来说是不公平的”。

职责:冯迪凡

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