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资料来源:海外网络
连接伦敦和英国北部的高速铁路项目(HS2)
一条555公里的高速铁路花了12年才建成?
根据英国《金融时报》1月19日的报道,HS2——一条有12年历史的连接伦敦和英国北部的高速铁路——正面临因预算不足而暂停运营的危险。根据该报告,该项目的预算从2007年设定的71亿英镑飙升至1060亿英镑,增长了近14倍。目前,英国需要研究是否有更经济的方法来完成这个项目。
HS2不是世界上唯一一条“未完工”的高速铁路。2019年,有11年历史的加州高速铁路被叫停,不仅因为成本上升到773亿美元,还因为该项目花费了联邦政府35亿美元,引发了联邦政府和加州政府之间的争斗。当时,特朗普仍怒不可遏,称加州政府希望以创纪录的成本修建一条高速铁路,但这条铁路尚未完工。然而,现在他不必担心加州创纪录的高速铁路成本。毕竟,英国HS2铁路项目的预算远高于加州铁路。
(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ });几乎所有大型西部基础设施项目都面临时间长、预算高的问题。造成这个重要问题的主要因素来自两个方面。
首先是政治原因。政党之间的政治角力使得西方国家越来越难以完成需要各方合作和共同努力的重大项目。大多数西方国家是多党制国家。对于一个大型项目,需要进行多次讨论。特别是在收入方面,采用不同的经济学家模型可能会导致不同的预期收入结果,这导致各方可以选择一个对自己有利的模型进行计算。看似客观公正的收入模型的结论将成为各方在分配金额上的讨价还价工具。此外,参与大型项目的政府部门甚至更多。如果这不是一个需要紧急批准的项目,各方就很难达成共识。以加州的高速铁路为例。加州在2008年11月启动了该项目,但联邦政府在2010年批准了35亿美元的拨款。到2019年,另外9亿美元将无法获得。
第二,公共投资资金短缺,财政赤字不断增加。如果没有钱,只能延期。根据英国2014年发布的国家基础设施计划,到2025年,英国的基础设施投资将短缺3830亿英镑,尽管英国财政大臣扎维德最近表示,未来几年英国的基础设施投资将超过1000亿英镑。然而,这无法填补近4000亿英镑的投资缺口。此外,近年来,西方政府的财政赤字一直在累积,拖累了基础设施投资能力。以美国基础设施投资为例。美国土木工程师协会表示,从2016年到2025年,美国基础设施投资面临1.44万亿美元的资金缺口。金融危机后,美国财政赤字飙升至创纪录高位。2019财年美国联邦财政赤字超过1万亿美元,占国内生产总值的4.6%。在这种情况下,用于基本建设、重建和维护的财政收入要么减少,要么用尽。
总之,基础设施建设具有时间长、投资高、收益慢的特点,而西方国家的政治家更关心的是如何赢得选举的短期利益,自然没有时间考虑改善基础设施的长期投资,这种投资收益低。其结果是,西部许多基础设施建设和改善项目只能陷入“无钱、长时间修路,没有路会影响经济发展,没有经济发展,没有钱修路”的恶性循环。这也反映了西方在当前国家治理中面临的困境。(戴,海外网站评论员)
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标题:海外网络评论:500公里的高速铁路在英国已经12年没有建成了?
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