海外互联网评论:“突发公共卫生事件”不等于“疫区国家”的界定

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资料来源:海外网络

世卫组织总干事谭德赛在新闻发布会上发言。(来源:世卫组织)

当地时间1月30日，世界卫生组织(World Health Organization)发布了新型冠状病毒肺炎疫情，称其为“国际关注的公共卫生突发事件”，将这一全球公共卫生治理术语再次公之于众。

根据“国际卫生条例”的定义，“国际关注的突发公共卫生事件”是指通过疾病的国际传播对其他国家构成公共卫生风险的异常事件，可能需要协调一致的国际应对措施。为应对2009年H1N1流感、2014年脊髓灰质炎疫情和2014年西非埃博拉疫情，世卫组织此前宣布了五项“国际关注的公共卫生紧急情况”。

毫无疑问，世卫组织宣布“国际关注的公共卫生突发事件”的目的是从专业领域提出遏制该流行病传播的国际行动。然而，重要的是要注意到，一些似是而非的关于“国际关注的突发公共卫生事件”的说法也在互联网上传播，“中国被列为“流行国家”，“中国经济将遭受重创”，以及其他一些毫无理由地制造恐慌的说法。事实上，这些销售焦虑的理论是完全站不住脚的。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；首先，世卫组织宣布“国际关注的公共卫生突发事件”并不是对中国投不信任票。疫情爆发以来，无论是武汉前所未有的“封城”，还是31个省市发起的重大突发公共卫生事件的一级反应，都表明中国采取了最全面、最严格的防控措施，其中许多措施远远超出国际要求，得到了国际社会的充分肯定和高度重视。事实上，由于中国政府的非凡反应，在严格控制案件外流方面取得了显著成果。在世卫组织宣布“国际关注的突发公共卫生事件”的新闻发布会上，世卫组织总干事谭德赛哀叹，“我一生中从未见过这样的动员”，“中国在其他国家建立了新的预防和控制标准”，“世卫组织继续对中国控制疫情的能力充满信心”。谭德赛还明确表示，此次宣布“国际关注的突发公共卫生事件”的原因不是中国，而是中国境外的疫情，以保护其他卫生系统薄弱、准备不足的国家。

第二，宣布“国际关注的突发公共卫生事件”并不意味着中国已经成为“流行国家”。一份在互联网上广泛流传的声明称，世卫组织的决定相当于将中国列为“流行国家”。疫区的任何国际活动都将停止，经济将受到严重打击。然而，世卫组织早已取消了“流行国家”的概念，将“国际关注的公共卫生突发事件”与经济制裁相提并论，这是不伦不类的，令人发笑。事实上，在宣布“国际关注的公共卫生紧急情况”时，世卫组织强调不建议旅行和贸易限制。“国际关注的突发公共卫生事件”基本上是一种预警机制，旨在提醒其他国家加强预防和控制。在发布后的3个月内有效，并可根据疫情的发展随时撤销或修改。最近的一个例子是，2016年2月，巴西的寨卡病毒疫情也被宣布为“国际关注的公共卫生紧急情况”，但这并没有影响8月份巴西奥运会的正常举办。

最后，宣布“国际关注的公共卫生突发事件”不能成为羞辱中国的理由。几天前，丹麦报纸《日德兰邮报》发表漫画，通过新型冠状病毒中的肺炎疫情侮辱中国，极大地伤害了中国人民的感情。在宣布“国际关注的公共卫生突发事件”后，这实际上增加了人们对指责中国的担忧。必须指出，“国际关注的公共卫生突发事件”提醒我们，正是在全球化时代，所有国家的命运紧密相连，荣辱与共。世界不会忘记，在抗击埃博拉病毒的斗争中，中国率先行动，提供了紧急援助，为国际社会发挥了领导和示范作用。在抗击脊髓灰质炎的斗争中，中国积极伸出了人道主义援助之手...我们还看到，自疫情爆发以来，国际社会以不同方式对中国抗击疫情表示理解和支持。可以说，加强国际团结与合作以应对全球公共卫生挑战已经成为这个时代的绝对主流。

正如世卫组织这次建议的那样，战胜这一流行病的唯一途径是所有国家本着团结合作的精神共同努力。我们都在其中，我们只能一起阻止它。这是一个需要事实而不是恐慌的时代，一个需要科学而不是谣言的时代，一个需要团结而不是耻辱的时代。目前，我们需要做的不是用每一棵树和每一株植物制造恐慌，而是将我们的全部精力投入到预防和控制这一流行病上，并尽快赢得这场无烟战争。(海外网络评论员李茂)

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