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原标题:携手47年,为什么英国和欧盟走向“世纪离婚”?
北京,1月31日(李宏宇)当地时间1月31日晚上11点,英国将正式脱离欧盟。半个世纪以来,英国和欧盟之间的争斗历史没有被切断,仍然是混乱的,从现在起将开始新的一章。
回顾英国三次尝试加入欧洲共同体的历史,回顾英国现在决定离开欧盟,如果把英国和欧盟的关系比作婚姻,那么“离婚”在今天可能已经预示了。
资料来源:当地时间2017年5月7日,英国多佛,一位街头艺术家班克西创作了一幅画,画中一名工人正在擦掉欧盟一星旗上的一颗星,暗示英国将离开欧盟。
起源:“手拉手”以波浪结尾
(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ });对支付给欧盟的高额年费的不满,对移民对国内就业的影响的担忧,以及对英国向欧盟转移过多权力的反对……如果有“离开欧盟”的理由,英国人可以想出很多。
然而,认为英国和欧洲之间的摩擦始于英国退出欧盟是错误的。
由于地理和历史的原因,几个世纪以来,英国一直奉行不干涉大陆事务的“光荣孤立”政策,并一直游离于大陆之外。
第二次世界大战后,为了应对战后衰落和保持大国地位,英国首相丘吉尔于1946年提出建立“欧洲合众国”的构想。
然而,当欧洲煤钢共同体于1951年成立时,英国选择了“冷眼旁观”。该组织是未来欧洲共同体、欧盟和欧元区的前身。
图为欧洲经济共同体六个创始成员国于1957年3月25日签署《罗马条约》的场景。
1957年,煤钢联盟六国签署了《罗马条约》,建立了欧洲经济共同体,并在欧洲一体化进程中迈出了关键的一步。会谈前,英国派出贸易官员参加,但最终没有加入。
然而,情况比别人好。与战后欧洲共同体国家繁荣的经济相比,当英国经济停滞时,它终于意识到一件事:“英国错过了发展的自由之旅”。
然而,在1961年和1967年,英国两次申请与欧洲共同体“牵手”,并两次被拒绝。直到法国总统戴高乐下台,她才抓住机会,如她所愿,于1973年1月1日成为欧洲共同体的一员。
(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ });相处:“在曹的阵营,在韩的心中”
“牵手”也许很美,但“婚姻生活”不可避免地会坎坷不平。
由于欧共体的许多规则没有照顾到英国的利益,如预算分配和共同农业政策,英国在欧共体的成员资格是有分歧的。
1975年6月5日,在持续的经济衰退、高通货膨胀和高失业率的背景下,英国就是否留在欧共体举行了全民公决。尽管67.2%的人最终选择“留在欧洲”,但该国仍存在强烈的欧洲怀疑论。
数据:图为1988年10月14日,英国“铁娘子”和前首相玛格丽特·撒切尔在伦敦保守党会议上的讲话。
出于对欧洲一体化想法的担忧,当时的英国首相撒切尔1988年在布鲁日欧洲研究所(Bruges European Institute)的一次演讲中表示,“我们成功地收缩了英国政府的触角,没有看到它们在欧洲层面上恢复原状”。
这一讲话被视为英国和欧洲共同体之间关系的分水岭。一些分析人士表示,撒切尔的演讲为英国在整个20世纪90年代和21世纪初对欧洲的怀疑奠定了基础,最终导致英国独立党的崛起,并最终走向脱离欧洲的公投。
数据:图为1992年10月16日英国反对马斯特里赫特条约的抗议者。
尴尬:新的“悲哀”与旧的怨恨出现分歧
1992年2月7日,为欧盟奠定框架的《马斯特里赫特条约》签署,欧盟成立。
尽管当时的英国政府签署了一项条约,但它保留了不参与“社会宪章”的权利和单一货币的权利,以保护欧盟公民的权利。
同年9月6日,由于未能阻止激烈的货币投机,英镑汇率大幅下跌,随后英国财政大臣拉蒙特被迫宣布英国退出欧洲汇率机制。
这一天后来被称为“黑色星期三”,也被认为是英国与欧洲关系的最低点之一。
后来上台的布莱尔政府虽然修复了英国与欧洲的关系,为英国签署了一份“社会宪章”,并把目光投向了欧元区,但由于英国良好的经济表现和支持加入欧元区的人数较少,该计划最终被搁置。
图:当地时间2016年6月24日,英国“英国退出欧盟”公投的计票结果公布,大多数选民支持英国脱离欧盟。图为“英国退出欧盟”的支持者在伦敦市中心庆祝。中国新闻社记者周昭君摄
分手:长期的“延迟”和难以启齿的“再见”
2009年爆发的欧洲债务危机,使得英国对欧洲的怀疑再次上升。自那以来一直在发酵的难民危机也在考验着英国和欧洲之间的关系。
2013年1月,时任首相卡梅伦承诺,如果保守党赢得选举,将举行公投,决定是否退出欧盟。
最后,2016年6月23日,公投官员宣布了英国欧盟“解体”的命运,这也导致了卡梅伦的辞职。
面对危险,特里萨·梅被任命为唐宁街10号首相,肩负起离开欧洲的重任。然而,打破英国和欧盟40年的关系并不容易。
经过近两年的曲折谈判,英国和欧盟达成了“离婚协议”。然而,预期的“分手”并没有实现,因为该协议连续三次被英国下议院否决。特里萨·梅也含泪放弃了谢幕。
当地时间2019年5月24日,英国首相特里萨·梅宣布,他将于6月7日辞去党首职务,并将在新的党首当选后辞去首相职务。
2019年7月24日正式上任的英国新首相约翰逊,一上台就开始打出离开欧盟的“组合牌”:从要求女王伊丽莎白二世批准议会休会,到不同意的英国退出欧盟法案被否决时“宁死也不推迟离开欧盟”的强硬立场,再到早些时候的选举动议一再被否决后的卷土重来...
最终,他的保守党在2019年12月12日的大选中赢得了议会的绝大多数席位,赢得了离开欧洲的主动权。
2020年1月9日,约翰逊的《英国退出欧盟法案》在下议院获得通过,立法程序随后完成。英国时间2020年1月31日,英国正式离开欧洲。
图:欧盟国旗和英国国旗在大本钟前飘扬。
离婚:所有的过去都是一个序言。
然而,“英国退出欧盟”并不意味着双方已经完成“分离”,而是意味着英国已经正式退出欧盟。
根据目前《英国退出欧盟协议》的安排,在正式“离婚”后,英国和欧洲将开始“后英国退出欧盟”时代英国和欧洲关系的定位问题。如何解决双方的经贸关系将是他们的首要任务,甚至可能导致新一轮的持久战。
在2020年12月过渡期结束之前,英国仍必须遵守大多数欧盟法律。由于英国政府无意延长过渡期,谈判日程相当紧迫。
如果双方不能达成自由贸易协定,从2021年开始,英国将不得不按照世界贸易组织(世贸组织)的规定与欧盟打交道,这将导致关税、通关操作和港口延误等问题,甚至出现无序退出的局面。
尽管英国的“英国退出欧盟”不会在一夜之间完成,但鉴于英国和其他欧盟国家之间的众多联系,英国和欧盟在未来不一定会成为陌生人。然而,“告诉法官”的最终“分手”仍然令人失望。俗话说,一个应该永远持续的时刻,在我知道之前就来了又走了。(结束)
[编者:陈海峰]
标题:为什么英国和欧盟在携手47年后的本世纪走向离婚?
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