海外互联网评论:美国邀请东盟举行会议，并赢得了很多支持吗？

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资料来源:海外网络

2019年11月4日，美国总统国家安全助理奥布赖恩(前)代表美国出席东盟-美国峰会。(照片来源:共同社)

在2019年11月于泰国曼谷举行的东盟-美国峰会上，美国代表奥布赖恩宣读了特朗普总统的一封信，邀请成员国元首参加将于2020年3月在美国拉斯维加斯举行的美国-东盟特别峰会。随着日期的临近，出席会议的领导人名单仍不清楚。

目前，菲律宾总统杜特尔特已明确表示，他不会出席峰会，而马来西亚总理马哈蒂尔呼吁特朗普在2月10日“辞职”。目前还不清楚缅甸高级部长昂山素季是否会出席这次峰会。昂山素季最近被美国指控犯有“人权”罪。在这种情况下，恐怕美国主办的峰会不会得到太多支持。

首先，过去几年美国对东盟的冷落已经让东盟国家感到不快。自2017年以来，美国总统特朗普连续三次缺席东亚峰会，代表他出席的美国代表身份每年都被“降级”。在去年11月的东亚系列峰会上，美国只派出了一个由商务部长罗斯和总统国家安全助理奥布莱恩率领的代表团，这是自2011年以来美国代表团的最低级别。作为对美国明显蔑视东盟的回应，七个东盟国家的领导人选择派遣外交部长出席会议以示抗议。自2011年以来，美国前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)参加了每一次东亚峰会，但直到2013年才因政府“关门”而缺席。相比之下，特朗普对东盟的冷落自然令东盟国家不快。已经对美国不满的东盟国家领导人，如杜特尔特和马哈蒂尔，不打算参加3月份的峰会，这并不奇怪。

(|·|[])。推送({ })；其次，美国的“印度-太平洋战略”与东盟自身的战略之间存在矛盾。自特朗普上台以来，他一直在努力推动“印度-太平洋战略”，并游说东盟国家支持美国的战略。2019年8月，美国国务卿庞贝在曼谷出席东盟-美国外交部长会议时，他没有忘记呼吁东盟国家与美国政府倡导的所谓“自由开放的印度洋-太平洋”概念合作。可以预计，“印度-太平洋战略”仍将是特朗普在3月份峰会上的主要议题之一。与美国的积极推动不同，东盟国家对“印度-太平洋战略”一直持观望态度。东盟最初是由东南亚国家建立的，目的是“建立一个和平、自由和中立的东南亚”。东盟不愿意过多地卷入大国竞争。印度-太平洋战略中大国战略对抗的意图自然引起东盟的关注。此外，在东南亚事务上，东盟更加重视其在地区事务中的重要地位，而“印度-太平洋战略”被美国和日本主导的现实，使东盟担心一旦加入，可能会在地区事务中被边缘化，这是东盟国家不愿看到的结果。

最后，在许多东盟成员国眼中，美国已经成为地区问题的“麻烦制造者”。多年来，美国一直在亚太地区耍花招，挑起并试图破坏东盟与其邻国之间的合作关系，造成东盟内部的裂痕，损害东盟的整体利益。新加坡东南亚研究所在《东南亚形势:2020》中对该地区政治精英进行的一项民意调查显示，47%的受访者对美国在地区安全中的作用几乎没有信心，只有30%的人认为美国能够为全球安全和繁荣做出贡献，超过75%的人认为自特朗普政府上台以来，美国与东盟的关系一直在下降。显然，在东盟政治精英眼中，美国并没有给地区局势的稳定带来任何好处，反而试图使地区安全局势复杂化，这不符合东盟和东南亚国家的利益。

长期以来，美国的“霸权”行为引起东南亚国家的不满是不足为奇的。如果美国对东盟的态度仍然缺乏平等和尊重，只是挥舞着单边主义和贸易保护主义的大棒，仅靠一次特别峰会可能无法消除美国和东盟之间的“渐行渐远”。(海外网络评论员可选)

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