核观察|英国想从美国购买新核弹头，其对美国的核依赖正在增加

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英国想购买新的美国核弹头，依赖美国核武器

最近，媒体报道称，英国同意从美国购买新的核弹头，以升级其核武库。这件事引起了英国公众的关注，关于英国依赖美国核武器等话题的讨论也有所增加。

英国对美国的核依赖由来已久

尽管英国是继美国和苏联之后世界上第三个拥有核武器的国家，但英国在核武器领域严重依赖美国。

早在1939年，美国和英国科学家就对铀原子裂变释放的能量进行了研究。与此同时，德国科学家还了解到原子裂变释放的能量。为了得到核裂变制造的武器——原子弹——在德国之前，美国和英国进行了一系列的核合作。第二次世界大战期间，美国和英国签署并达成了一系列协议文件，如1943年的《魁北克协定》、1944年的《海德公园备忘录》和《美国和英国信托宣言》。美国和英国在核武器研发方面的合作正在迅速发展。然而，值得注意的是，美国和英国在第二次世界大战期间的核合作显示出英国依赖美国的迹象。

第二次世界大战期间，英国本土被纳粹德国直接轰炸。此外，纳粹德国的海上封锁使英国的科研硬件面临一定的困难。“曼哈顿计划”在美国启动后，美国成为英国重要核研究和发展的“后方”。许多英国科学家参与其中，英国曾经拥有的核研发设备也被转移到美国。然而，与此同时，附属的英国核计划被纳入美国核计划，这给战后英国独立发展核武器带来了巨大障碍。此外，在原子弹的研制和生产过程中，美国对英国科学家采取了某些预防措施。英国科学家只知道原子弹的工作原理，但不能独立开发和生产原子弹。美国成为第二次世界大战中唯一能够独立发展、制造和使用核武器的国家。

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英国的“前卫”级核潜艇有一张正面照片，看起来有点像鳄鱼头，很好斗。

核武器巨大的破坏力和威慑能力使美国意识到核垄断的重要性。1946年7月，美国国会通过了麦克马洪法案，也被称为原子能发展和控制法案。8月，时任美国总统杜鲁门签署了该法案。该法案的核心内容是禁止向任何国家披露制造核武器的信息。禁止向任何国家披露有关核裂变材料的信息。未经国会两院联合批准，美国政府不得向其他国家提供非军事核能信息。可以说，这项法案的内容极其严格，完全阻止了美国任何与核能有关的信息外流。美国已经牢牢掌握了自己的核技术能力。1949年8月，苏联爆炸了第一颗原子弹。此后，核武器加入了美国和苏联之间的冷战对抗。美国已经认识到需要用核武器武装其欧洲盟友，以便为美国和苏联之间的核对抗提供缓冲，并提高其用核武器对抗苏联的能力。这时，美国和英国之间的核交流与合作开始恢复。在美国的支持和默许下，1952年10月3日，英国在澳大利亚西北部的蒙特贝洛群岛引爆了第一颗原子弹。英国进入了核武器时代。

冷战期间，美国支持英国发展核武器能力。其目的是增加美国在美苏核对抗中的实力。这种增加实力的考虑并不是技术性的，因为从技术能力来看，冷战时期英国的核电仍然远远落后于美国和苏联。这种权力的增加是政治性的，也就是说，将美苏核对抗的双边模式转变为多边模式，并增加利益相关者的数量。这样做的好处是，当苏联考虑与西方阵营进行核对抗时，它不仅应该考虑美国，还应该考虑英国，甚至整个欧洲。这种做法增加了苏联与美国对抗的政治成本，并给予美国更多与苏联阵营核对抗的政治策略。

“前卫”级核潜艇使用美国制造的“三叉戟”2D5导弹

英国在技术和政策领域接近美国

美国的政治和技术支持是英国核电成功的关键。英国越来越依赖美国来建立自己的战略威慑力量。英国的战略威慑力量经历了一系列削减。20世纪90年代，英国开始削减陆基战术核武器、海基战术核武器和空核武器。英国的海上战略核潜艇是英国唯一的核威慑力量。英国总共开发了两种类型的八艘战略导弹核潜艇。“坚决”级战略导弹核潜艇已经全部退役。“前卫”级战略导弹核潜艇目前正在服役。核潜艇由英国设计和制造，但是两艘潜艇携带的潜艇发射弹道导弹由美国提供。“坚定”级运载从美国购买的北极星A3潜射弹道导弹，而“前卫”级使用美国制造的“三叉戟”2D5导弹。2006年，英国考虑升级海上战略核能。新的“后继”级战略导弹核潜艇计划从2030年起取代“前卫”级作为英国新的战略威慑平台。然而，据报道，英国新的战略导弹核潜艇仍然选择携带美国制造的三叉戟-2D5L导弹。

英国在关键的战略导弹技术上非常依赖美国，在核战略上与美国关系密切。与美国和俄罗斯的“三位一体”(法国的“三位一体”)战略打击武器系统相比，英国的战略威慑力量最少。仅依赖海上战略打击平台的英国普遍信奉“最低核威慑”战略，即只要英国的核报复打击能够到达其对手的主要城市，这一战略就有助于英美两国在冷战期间共同威慑苏联和其他冷战对手。“9·11”事件后，恐怖主义和美国所谓“流氓”国家的威胁取代了欧洲大规模战争的风险。英国追随美国，实施了先发制人的核战略。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；“火神”战略轰炸机退役后，英国只保留了海上核动力。

目前，英国作为北约的重要成员和美国的“特殊关系”盟友，参与了北约的防御体系，实际上已经成为美国战略威慑力量的一个分支。美国向北约提供了更广泛的核威慑力量。北约已经拥有了美国的核保护伞，而英国的核力量为美国和北约的核战系统增加了灵活性。也就是说，当一个对手打算对北约实施侵略行为时，他不仅要考虑美国的核战略，还要面对另外两个北约核国家英国和法国的核能力。尽管法国的核政策是独立的，但法国声称其核能力将有助于欧洲的防御和安全。英国参加北约的“核项目小组”。英国和法国都是北约的重要成员。在充分考虑了美国的延伸核威慑政策之后，他们的反对者也应该关注英国和法国。英国和法国的核威慑能力实际上增加了他们的对手对于什么行动不会引发核报复的模糊判断，但却增强了北约的威慑效果。

在国际防止核扩散方面，英国在政策层面更加积极。1963年，美国、苏联和英国达成了《部分禁止核试验条约》，该条约主要禁止在大气层、外层空和水下进行核试验。然而，该条约的主要目的是维护美国、英国和苏联的核垄断。条约签署后，美国和英国的核试验都变成了地下核试验。此外，除美国和苏联外，英国也是《不扩散核武器条约》的三个保存国之一。根据普遍的理解，条约的保存人是条约的“召集人”。如果任何缔约方向条约保存人提交对条约的修正和修正，保存人将召集缔约方会议讨论对条约的修正。英国作为条约保存国的地位对于反映英国在国际核政治中的地位具有重要意义。英国一直积极参与《全面禁止核试验条约》。英国签署并批准了该条约。相比之下，美国签署了该条约，但美国国会未能批准。

然而，在上述条约中，英国的祖父地位并不是为了让英国拥有更独立的核政治话语权，而是为了进一步展示英美两国密切的共同利益。美国和英国实际上是在推动对核武器的垄断，因为它们是防止核扩散的国际努力的“鼻祖”。英国在某种程度上充当了美国在国际核政治中的发言人。自美国退出伊朗核协议以来，英国已成为伊朗核协议各方中与美国关系最密切的国家。一方面，英国与法国、德国一起启动了伊朗核协议的争端机制。另一方面，约翰逊总理还提议英国退出伊朗核协议，并跟随美国加入新制定的涉及伊朗核问题的协议。英国在通过协议规则向伊朗施压的同时，威胁要追随美国。这一举动类似于美国，美国威胁退出协议，同时在退出伊朗核协议之前向伊朗施加压力。英国更像是美国在伊朗核协议中安插的间谍，帮助美国在伊朗核协议框架内实现其意图。

英国下一代战略核潜艇“接班人”级将使用大量美国技术

英国退出欧盟英国依赖美国或更多

英国的安全和国防思想呈现出一种实用主义。美国的军事和技术实力使英国有可能以最低的成本获得最大的国防利益。在安全政策上紧跟美国，并能够跟随美国进入世界其他受其保护的地区，那一年，英国似乎重新获得了“帝国不落日”的乐趣。近年来，英国军队出现在叙利亚和伊朗周围的水域，甚至有人曾说英国海军将派遣航空母舰到东亚去刷他们的存在。美国和英国在安全和国防上有着密不可分的联系，这使得英国越来越依赖美国。英国也对美国发挥着重要作用，比如在联合国安理会拥有重要的投票权，在世界前沿拥有军事能力，以及在其他地区事务中的“助手”。

随着美俄对抗的加剧，英国作为美国涉足欧洲事务的跳板变得越来越重要。从长远来看，英国未来能有多少安全自主权还有待观察。然而，在短期内，离开欧盟后，英国将加强对美国安全和防务的依赖，尤其是对其战略军事能力的依赖，这是英国最务实的选择。

(作者是清华大学社会科学研究所的博士后研究员，研究军备控制和国家安全)

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