【要闻】中纪委两新设纪检监察室发力，央企与金融反腐进入新阶段

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从5月6日到12日，中央纪委书记王岐山主持了四次座谈会。  ； 新华社图

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 中国纪检监察学院制度廉洁性判断课题负责人邓联繁教授最近在《中国纪检监察报》上写道，央企的反腐败和金融反腐败进入了一个新阶段。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 中央纪委网站5月20日转载了这本《赢得中央企业反腐败和金融反腐败两场硬仗》。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 5月6日至12日，中央纪委书记王岐山共主持了四次会议，负责与一些中央国家机关、中央公司、国有金融机关进行同志座谈。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 王岐山强调，中央公司和国有金融机构是中国特色社会主义市场经济的核心力量，党组织和党员承担着重要的政治责任，每一行都与党的形象有关，不增加就不能失去党的信用。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 他还强调必须重点调查四类党员干部，即不收敛手，问题线索反映集中，群众强烈反映，目前重要岗位，并提拔录用的党员干部，有可能产生强有力的冲击。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 邓联繁在全面深化改革的新时期，新旧制度变动频繁，利益结构深入调整，央企因其特殊地位，面临的利益冲突和权利交易风险增大。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 国务院国资委纪委书记强卫东此前在接受《中国纪检监察报》采访时表示，目前央企反腐败斗争形势依然严峻，有点不正之风和腐败问题必须尽快处理，信访通报、调查事件数量呈上升趋势

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 在十八大后发生的反腐败暴风雨中，中央企业系统中至少有十名高级管理人员落马，被称为反腐败“重灾区”。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 中国建设银行原行长王冰雪、张恩照、中国银行原副行长赵安歌等党员干部落马强调了金融腐败问题。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 金融是现代经济的核心，腐败的好处运输离不开金融这个载体和纽带。 因此，中央企业和金融行业腐败很重要。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 邓联繁认为，各种反腐败动态、机构改革标志着央企反腐败和金融反腐败进入了一个新阶段。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 另一方面，党的十八大以来，中央企业的反腐败风暴席卷了石油、钢铁、煤炭、电力、通信、航空等多个行业。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 另外，金融业也不稳定。 年12月，中国邮政储蓄银行原行长陶礼明被批准逮捕。 年5月，中国农业银行副总裁杨瑛元“双开”。 年12月，中国出口信用保险企业前副总裁戴春宁“落马”。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 另一方面，今年3月，中央纪委深化机构改革，新设立第四、第五纪检察室，分别指金融机构、国资委、中央企业。 中央企业和金融机构进入反腐败前线，意味着将成为新时期反腐败的重要战场。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 如何深入推进央企反腐败和金融反腐败？

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 邓联繁认为，有必要改变长期以来重党政府机关腐败、轻企业事业单位腐败的状况，加快构建包括中央企业和金融机构在内的一体化反腐败结构。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 论廉洁风险，中国中央企业和金融机构市场化程度不高，行政化色彩比较严重，在掌握重大资源和重要权力方面与党政机关没有明显差异，其腐败的可能性不一定低于党政机关。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 就腐败危害而言，一些中央企业和金融机构成为部分既得利益集团进行利益交换的高危行业，该行业发生的腐败危害丝毫不亚于党政机关发生的腐败。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 实践表明，中央企业腐败和金融腐败不仅容易导致国有资产大量流失，而且往往损害社会公平和社会风气，侵蚀公共部门在社会中的信用和声望，丧失党的信用。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 5月6日，环球时报引用香港媒体的报道，报道说，除华润、中银、中信、光大国际及招商局五大中资集团外，35个省、部在香港、澳门窗口企业的高级管理层中，官二代、官三代及其亲属所占比例较高。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 据消息，内地对驻外中国资本集团、央企进行了20多次整顿调查，贪污问题几乎没有变化，出现了违反纪律和蓄财势力合法化、正常化。 原因是受到利益集团的保护。 “中央最担心的是这些官员贪污堕落为最后敌人的卖国”。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 另外，从反腐败效果来看，中央企业的反腐败、金融反腐败和党政机关的反腐败厚度薄。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 邓联繁说，在重党政府机关腐败、轻中央企业、金融机关腐败的情况下，很可能促使党政机关潜伏的腐败分子的暗度陈仓，通过中央企业和金融机关掩盖腐败行为。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 对中央企业和金融机构反腐败的体制机制创新，邓联繁也提出了自己的建议:反腐败体制创新的要点是实行党风建设和反腐败事业主体责任和监督责任这两个“两个责任”，反腐败机构创新的要点是公开的。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 王岐山在前期的4次座谈会上也反复强调了落实党风建设和反腐败事业主体的责任和监督责任。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 中央企业和金融机构党委(党组)要切实承担党风建设和反腐败事业的主体责任。 党委成员要以身作则，克服“一言堂”，更要有正气，多次为大体同志撑腰。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 中央企业和金融机构纪委(纪检组)要切实承担党风建设和反腐败事业的监督责任。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 中央企业纪检监察机构要重点调查资产判断、投资决策、物资采购、招标、合并重组破产、产权交易等重要行业、重要环节发生的腐败事件。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 金融机构纪检监察机构必须认真调查受贿、徇私舞弊、违反信用、内幕交易、挪用保险资金、违反贷款等事件。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 然后，必须处理“共同体监督”的难题，实行中央企业和金融机构纪委书记的专职化，克服“既成为选手也成为裁判员”、“种植别人的土地，荒废了自己的田地”等问题。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 邓联繁在文案最后强调了提高中央企业和金融机构新闻公开力的重要性。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 以公开为首，让中央企业和金融机构在阳光下公开运行，以公开促进公正，以阳光保持廉洁。

 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 现在最重要的是加大“三公经费”的公开力度，社会各界回应中央企业和金融机构“三公经费”的公开期待。

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