【要闻】中粮集团：打造国有资本投资企业改革样本

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今年是新中国70周年的生日，70年来中国经济经历了翻天覆地的变化，特别是改革开放以来，一群公司蓬勃崛起，成为了各自领域的领袖。 这些具有相当规模和竞争力的微观经济主体，无论是改革后欣欣向荣的以前传给了领域国有公司，还是网络时代迅速崛起的民营公司明星，都是中国经济繁荣和强大的基础。

证券时报特别发表了“壮丽70年领域的先头部队”的大型系列报道，选择了国内国际上具有巨大影响的大型领域的龙头上市企业，揭示了竞争力的实况，展示了这些公司不寻常的迅速发展历史和精神风貌。 这是我们在新中国成立70周年的献礼，希望能为资本市场的投资者提供有价值的消息。

(中粮食集团把世界人口的四分之一以上的餐桌与世界农场紧密联系在一起)。

新中国和同年代的大型企业，经过70年的风云变迁，从北京胡同里的政策性贸易企业成长为高度市场化的国际一流公司。 中粮食集团的成长过程是新中国半个多世纪以来从弱小到强大、从封闭到开放迅速发展的道路的缩影。

现在中国经济再次处于变革中，在从高速向优质快速发展阶段前进的过程中，中央公司作为国民经济的重要支柱和建设现代化经济体系的重要力量，站在优质快速发展的前列，成为贯彻新的快速发展理念的表率 这是中粮集团的挑战，是道义上不可避免的责任，也是很多历史机遇。

努力高质量的迅速发展

现在，中国经济正处于从高速增长到优质快速发展的升级阶段，培育形成了牵引经济的新增长要素，阵痛是不可避免的。 作为建设国民经济的重要支柱和现代化经济体系的重要力量，中央公司必须负责任，发挥稳定器的作用，站在高质量快速发展的前列，成为贯彻新的快速发展理念的表现率。

去年下半年，中粮集团召开了执行国家粮食安全战术的研讨会，学习了习近平粮食安全的重要论述和新时期的国家粮食安全战术，推动了核心主业的优质迅速发展。 举办企业品牌业务战术研讨会，以企业品牌业务扩大对核心产业的拉动作用为中心，更好地帮助集团构建世界级粮食商，继续优化进行研究攻关的管制关系，推进变革升级，风险管理

“忠于国计，有益于民生”是中粮集团的再三使命，规模、速度和利益有机统一，以“优质、国际化、风险防范”为核心，进行卓越的主业，持续提高国家觅食能力水平，具有世界竞争力的世界

是继续优化国内核心布局。 中粮集团将把资源更聚焦于粮食、油、糖、棉、肉、奶的核心主业，符合世界一流的大粮商，满足产业快速发展要求，形成有市场竞争力的整体布局。

二是推进农业供给方结构改革。 不断改变从中国传来的农业面貌，产业链连接粮食源地和农产品消费市场，生产者增加就业，扩大生产，开拓市场，实现更好的资源配置，实现更大的协同，更顺畅的连接，更低

三是做好企业品牌业务。 中粮集团不断增加企业品牌投入，提高企业品牌价值，创造比较有效的供给，加大以客户为中心的产品研发投入力度，精益产品质量，推出符合客户诉求变化趋势的新产品、好产品。

四是巩固国际化的道路。 中粮集团完成海外核心业务部署，优化品种线和配置，提高粮食来源管理能力，扩大进出口贸易WeChat的力矩。

此外，中粮集团一再创新驱动。 中粮食集团聚焦产业质量提高增效、转型升级亟待处理的重大产品技术问题，深入开展研发创新。

在解决风险方面，中粮集团多次加强底线思考，强化法治理念，树立忧患意识，全面加强风险防范体系建设，金融、大宗商品市场、信用、汇率、环境保护、质量安全、法律法规等经营风险与生

创建国有资本投资企业改革的样本

年7月，中粮集团被国资委列为国有资本投资企业试点对象。 经过两年的探索实践，年7月，中粮集团国有资本投资企业改革方案率先出台。 新的改革聚焦于核心业务配置资源，实施质量提高插件三年攻防战，建立三级管理结构，构建18家专业化企业，混合所有制改革，推进职业管理者制度，快速发展定位，资本与资产的关系，放权与监督的关系

经过两年大刀阔斧、安全有序的改革，实现了公司管理模式向国有资本投资企业的转变，生产运营商业模式实现了向专业化企业的转变，公司定位了国家粮食和食品安全的功能转变，快速发展模式具有内涵式和质量提高 实现了管资本和管资产的分离，改革了集团总部的功能，聚焦于主业的迅速发展，战术明确，目标确定，经营资产进入后退，混合，上市优化资本结构，比较有效地激发了公司的活力 利润总额连续两年实现80%的增长，达到创纪录的118亿元，资产规模和利润不一致、国际化布局和国际化经营能力不一致、产业快速发展和战术定位不一致的问题得到了比较有效的改善。

年7月15日，中粮集团成为首批两个国有资本投资企业改革试点之一。 根据中粮集团国有资本投资企业改革试点方案，以强势为中心打造优秀大小，推进变革和升级，提高核心竞争力，提高公司战术定位，体制机构创新，专业化企业快速发展，职业经理制度，瘦身，质量提高增效

作为国有资本投资企业改革的试点公司，中粮集团在改革快速发展的过程中，通过引进外部投资者和上市融资等方法推进混合全制改革。 除了承担保障国家粮食安全任务的核心业务外，其他业务绝对不强制控股，不“一股一股”。

一系列范例表明了中粮食集团在推进混改方面的进展。 年11月8日，中粮集团将拥有的中粮包装27%的所有权卖给奥瑞金，引进奥瑞金作为战术伙伴，推进中粮包装混合的全制改革迈出了实质性的一步。 年12月31日，中粮工科引进上海复星创富、合肥美亚、深圳明诚等资本，实施中粮工科核心管理团队持股计划，成为国资委系统内第一家非上市公司实施混合所有制改革的公司。

年4月，中粮食资本成为国家发改委批准的混改试验公司之一。 同年8月，引进7名战术投资者，推进企业混合的全制改革。 年7月20日，中国茶叶顺利完成了混合所有制改革和职工持股考试的企业工商变更登记，作为国务院国资委前10家中央企业职工持股考试单位之一，中国茶叶完成了职工持股。

将来，中粮集团将继续深化改革，应对国内外环境经济快速发展的不明确性，应对中国经济从高速增长到优质增长的运行压力，发挥国有资本的基础作用，保障中国经济持续稳定快速发展态势。 通过国有资本资源优化与非国有资本机制特征的互补性，实现国有资本增值保持能力的提高，发挥国有资本执行国家产业战术的重要意义。

70年“为国为民觅食”的粮食集团拥抱了迅速发展的新机会

成立于1949年的中粮集团，经过70年的快速发展，从单一的粮食进出口企业成长为农产品贸易、物流、加工和粮食食品产销为一体的国际一流粮食公司，为世界近四分之一的人口提供粮食食品，一步一步的足迹

作为与新中国同年代的国有公司，中粮集团乘势求变，乘大国崛起的快车，积极探索新的快速发展路径。 拥抱挑战，和世界一流公司一样比赛。 迅速发展，中粮集团牢记初衷，服务乡村振兴、扶贫攻防等国家战术，响应“一带一路”的建议，体现老牌国企的担当和风格。

从“政策性贸易企业”到“市场化经营公司”

从1949年到1987年，中粮是专业从事粮食食品进出口贸易的政府企业，为国家出口创汇做出了重要贡献，并在中国粮食市场和国际市场之间架起了桥梁。

其间，中粮从小巷开始，不断开拓新中国粮食食品的对外贸易，经营的商品从几十种迅速发展到两三千种，贸易对象从前苏联、东欧、亚洲等十几个国家和地区扩大到五大洲的120多个国家和地区，来往游客数量众多

中粮食集团前身中国食品出口企业同事的照片( 1956年)。

1978年12月，中粮食总企业和全国粮食食品分企业正式脱离，开辟了从政策性贸易企业向市场化、实业化公司转变的道路。 1988~2004年，为了处理生存和快速发展的问题，中粮逐渐把最先承担管理职能的业务处室改组为子企业，开展了自营进出口业务。 中粮食工业食品进出口企业、中粮酒饮料进出口企业、中粮糖业杂品进出口企业、中粮油进出口企业相继成立，成为现在粮食食品业务、葡萄酒业务、饮料业务、砂糖业务的前身。

1993年，中粮集团利用香港平台，以买壳的方式进入资本市场，成为最早进入海外资本市场的中央企业之一。 1999年底，中粮集团形成了国内资产、国外资产分别占50%的结构，向国务院提出了“重组、整体上市”的构想，并得到了批准。

经历了生死的转变，中粮集团不仅成功地从管理型公司向市场化经营型公司转变，还继续保持着国家粮食进出口的主要渠道地位。 到2004年，中粮集团的实力比1987年大幅度增强。 总资产从25.26亿元增加到466亿元，增加到17.4倍。 净资产从0.66亿元增加到203亿元，增加到305倍的员工人数从438人增加到2.82万人，增加到63.4倍。

2005~年，是中粮集团实现跨越式快速发展的重要阶段，总资产从676亿元增加到4590亿元，营业收入从441亿元增加到4054亿元。 在此期间，中粮集团完成了三个变革:从一个贸易公司向粮食、食品、金融、房地产一体化的多元化公司集团转变。 从一家国内资本公司转变为11家上市公司，从拥有两家海外企业的国际化公司转变为一般的国有对外贸易公司转变为维持国家粮食安全、服务宏观调控的多元化经营主体。

国际化基因是天生的

在国内做国际贸易后成立国门驻外分企业代表处，从迅速发展国外实业到收购国外企业，提出国际化战术……中粮集团的国际化基因是天生的，在迅速发展中不断持续。

年，中粮集团相继成功收购了内德拉和来宝这两个跨国公司，初步建立了世界战术资产网络，进入了世界粮食领域的中心地带，具备了与国际粮食从业者相同的竞技基础。

中粮食国际巴西桑托斯干散货出口码头( santos dry bulk export terminal )

实现海外公司比较有效的管理，中粮集团努力提高国际化经营的广度和深度，着力构建全球化的管理结构和国际化的管理体系，比较有效地整合全球人才、技术、管理、资本等生产要素和自然资源。

中粮集团旗下的中粮国际与成熟的大宗农产品经营模式具有较强的贸易、资产管理能力，资产配置深入南北美国、欧洲、大洋洲等产区腹地，巴西桑托斯、美国圣路易斯、澳大利亚肯布拉等 利用完整的物流系统，将来自世界各地的农产品运往增长最快的地区市场，形成稳定的供给。

年，中粮集团农产品年经营量达到1.6亿吨，跻身国际粮食商前列，收入50%以上来自海外业务，已布局世界，在国际粮食及农产品市场掌握一定的话语权，在玉米、小麦、大豆等粮食资源上

建设“一带一路”的大粮仓

为了响应国家的“一带一路”倡议，中粮食集团和“一带一路”沿线国家的农业粮食贸易保持着快速增长的趋势。 目前，中粮集团已经与54个“一带一路”沿线各国开展农产品贸易。 在这个地区购买的农粮产品占每年进口量的一半以上，向“一带一路”沿线国家出口麦芽、淀粉、柠檬酸、茶叶等产品。

早在10月，中粮集团就从泰国、柬埔寨、缅甸、老挝等“一带一路”沿线各国进口高质量大米，以美贸易为纽带，比较有效地推动了相关国家美产业的升级和进步。 年5月，中粮食国际投资7500万美元在乌克兰建设的dssc码头正式生产，码头吞吐能力250万吨/年，仓容14.3万吨，成为乌克兰最先进的农产品中转设施，为周边国家的粮食物流系统构筑了重要的支点 中粮集团在乌克兰的投资和经营也为提高乌克兰的粮食质量和出口量，拉动当地经济和人员就业做出了贡献。

年2月，中粮集团推出了“一带一路”第十三个五年快速发展计划，在“一带一路”沿线建设了两条通道的四个基地，即陆路和海路两大粮食物流通道。 沿着国家粮食采购、高端进口食品采购、进口非转基因农产品国内加工、国内农产品加工生产能力转移4个基地。

年7月，中粮集团在海参崴设立了中粮远东有限企业。 这是中粮集团“一带一路”计划落地的重要措施，作为集团在俄罗斯远东和西伯利亚地区开展各业务的载体平台，在集团项下由各专业化企业统一负责该地区包括大豆在内的粮食采购和业务开展。

年11月6日，中粮集团参加了第一届中国国际进口博览会( ciie )，与57家外商现场签约，将来自世界29个国家和地区84家供应商的产品引进中国，与外商的总签约规模超过了数百亿人民币。

今后两年，中粮集团结合“一带一路”沿线国家农业资源的发布，继续扩大投资，重点建设陆路、海路两大粮食物流通道，领导农业科技，保障现代高效物流仓库设施，加快沿线地区要点项目落地，

情系三农

田地是农产品供应链的起点。 中粮食集团细分了从农家种植到销售的农业投入生产链，根据栽培订单、农业资金投入、农业金融、农业机械服务、粮食销售5种诉求，进行了化肥生产公司、种子企业、农业机械合作社、银行、担保企业等社会合作

帮助乡村振兴，中粮集团积极承担扶贫攻防任务，定点扶贫黑龙江延寿县、绥滨县、江西修水县、四川甘孜县、石渠县、广西隆安县、新疆乌什县。 对口支援西藏洛扎县、青海门源县、新疆生产建设兵团等9县1兵团。

中粮产业援藏项目---藏族饲养员中央宗用黄粉虫饲养藏鸡

年，中粮食集团党小组会、总经理事务会以8次主题研究扶贫攻防，制定了《关于战胜贫困的3年行动的实施意见》和中粮食集团《-精确扶贫事业计划》，积极探索了产业精确扶贫的新模式。 年，中粮集团直接投入扶贫资金4744万元，比上年同期增加25.3%。 购买派遣扶贫职务干部22人、扶贫员工39人的贫困地区农产品8764.6万元。

中粮集团积极利用“网+”的思考，发挥中粮和我购买网的电子商务作用之一，将客户诉求比较有效地传达给贫困地区的生产者，帮助对口扶贫地区的农牧产品对口销售。 年，中粮我网上购买魏县鸭梨和特色产品，使魏县鸭梨特色产业向全国发展。 与凉山彝族自治州合作，向全国各地宣传雷波脐橙。 中粮我还深入青海门源、黑龙江绥滨、延寿等定点贫困扶助和对口支援地，成对帮助工作，成功将高质量的罗扎藏蛋引入平台。 截止到2011年11月，中粮我购买了网络电商扶贫足迹，覆盖全国16个省，29个国家级贫困县，销售国家级贫困县特色农产品2283万元，惠及建设卡贫困家庭1677户，5592人。

构建食品安全生命线

中粮食集团70年来，不要忘记“为国为民觅食”的初衷，牢记“保障食品安全”的使命，采取多项措施，巩固企业广告主体的责任，从全产业链中控制食品安全风险。

通过系统规划设计，中粮集团建立了由7个模块、17个子系统组成的从横向到边、纵向的食品安全管理系统，从顶层设计确定了食品安全要求。 在产业链的来源下，中粮集团开发了原料风险图，实现了大米、小麦、甜菜等20种主要原料、170种风险指标的动态监视、判断和预警，积极避免了污染区域的产业配置和原料采购风险。

中粮食福临门食用油的追溯标准实现了产品的实时监视

中粮集团把食品安全视为生命线，在生产加工过程中，制定了12条产业链食品安全风险控制大纲，全面识别产业链全过程的食品安全风险，重要环节、节点控制标准、管理职责、监控频率、资源配置和纠正 在产业链终端，建立了终端食品安全成熟度评价模型，重点是严格控制标志、物流、仓库、索赔等环节，确保从田地到餐桌的“最后公里”安全无死角。

中粮集团还分发了关于食品安全管理的六条红线，对食品安全问题实行了一票否决。 高层强调是食品安全的第一负责人，根据食品安全风险程度，等级分类对下属企业的食品安全管理机构、人员数量及专业指数等提出了确定要求，目前中粮集团食品安全专职人员近6000人，专业指数为“十二五”

为了构建全过程安全保障，中粮集团加强了支持体系的建设，构建了“集团—区域—工厂”的三级检查体系，实现了“检查项目、抽样方案、检查频率、检查方法、合格判定标准”的五项统一。 建立了新闻化追溯系统，全面涵盖了14家、1233家法人公司sap erp系统。 追寻生产过程只需要30秒。 让它看起来真的安全。 设计食品安全风险指数frsi，通过21个指标参数分析各产业链的风险形势，形成风险监测、警告、交流和反思改善的常态机制，每天发表风险日报，每季度召开风险通报会，食品安全风险

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