【要闻】中央八项规定出台八周年 专家：警惕“四风”隐形变异

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●中央八项规定出台8年来，全面严格的治党不断深入推进，“打虎”、“打苍蝇”、“打狐狸”的力量不减，正风肃穆，以习近平同志为中心的党中央以巨大的政治勇气和历史负责推进作风建设和反腐败斗争 “不想”“不想”也成为越来越广泛的党员干部的内在自觉，但不良作风的隐形变异问题依然发生，反弹的风险和压力也客观存在，年12月4日，中央八项规定迎来了8周年。 八年前，政治家干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风不太可想象，中央出台了简短的“八项规定”，可以根本改变 8年来，全面严格的执政党不断深入推进，“打虎”、“打苍蝇”、“打狐狸”的力量不减，正风肃穆，以习近平同志为中心的党中央以巨大的政治勇气和历史负责推进作风建设和反腐败斗争，积累了过去很多年 据新华社报道，从党的十八大以来，到去年10月末，全国调查了37.5万件享乐主义、奢侈风问题，批判教育援助和解决51.8万人，其中党纪政务处分为32.6万人 党的十九大以来，到年10月末，全国调查了形式主义、官僚主义问题18.3万件，有27.1万人批评教育援助和解决，其中党纪政务处分15.7万人 “世不患，不患必行之法。 中央八项规定中包含的政治智慧和治理经验值得总结，下一阶段如何巩固贯彻中央八项规定精神的成果值得探索。 8项规定制度长期以来不治之症效果显著的12月4日，中央政治局改进了工作方法，审议了与大众密切联系的8项规定，即《中央八项规定》 激荡的浊流明显的风气发生了很大变化，然后一直在疾驰 中央八项规定出台后，以习近平同志为核心的党中央始终把贯彻中央八项规定精神，加强作风建设放在突出位置，作出了一系列重大决定 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，近8年可以分为三个阶段:第一阶段，贯彻执行中央八项规定，完善四风问题 第一，比较表面性、明显与中央八项规定精神不一致的违反纪律行为，展开整治行动，第一，在集中于年和年的第二阶段，首先整治官场顽固的疾病、政治生活中的不治之症以及来自平民的恶劣作风问题，反驳平民的问题。 第三阶段，首要完善形式主义、官僚主义问题 贯彻中央八项规定精神向下深入，向前迈进一步，从强调廉政到加强勤奋政治，从碎片化问题的完善到整体制度的重建，集中在党的十九大后 北京科学技术大学廉政研究中心主任宋伟在近八年来贯彻中央八项规定精神的过程中表现出两个典型特征:一是不断巩固中央八项规定的成果，一点也不松懈。 二是每年都有新的手，继续发出新的信号。 “这八年是中央八项规定制度不断科学化、精确化的过程，不断处理新出现的问题。 “宋伟说，中央八项规定在中国共产党作风建设中具有里程碑意义，改变了改革开放以来作风建设中存在的一点沉滞。 “中央八项规定改变中国已经成为既定事实，这也是经过八年的实践说明的。 首先，改变党员领导干部的想法，使党员领导干部的想法、思想状态更符合改革整体的要求，真正把干事创业放在第一位 其次改变了党员领导干部的行动模式，使大家更加崇尚廉洁价值，以廉洁自律为行为的基础 更重要的是，改变官场生态，打破官场潜规则，从个人行为到整体生态，从微点滴到蔚然风，体现了中央八项规定的效果 ”庄德水说 因此，根据国家统计局去年11月进行的民情舆论电话调查，98.3%的调查对象由党中央率先贯彻中央八项规定及其实施细则精神的整体效果，97.3%对党风、政风和社会风气的好转表示满意。 坏的做法更趋向于看不见的变异，反弹潮水的风险无视逆水强力支撑着船，一杯松劲退不了千寻。 进入今年以来，五一、端午、中秋、国庆节前夕，中央纪律检查委员会国家监察委员会分割暴露了20个违反中央八项规定精神的典型问题。 据统计，截至6月24日，今年上半年中央纪委国家监察委员会网站揭露了355个“四风”典型案例，通报其中包括享乐主义和奢侈风问题295个。 从通报的295件典型案例来看，党的19大后发生的享乐主义和奢侈风问题占68.9%，这表明干部的特权思想没有根绝，高压下依然违反纪律。 根据通报例，违反饮食问题具有顽固性和重复性，严格调查快乐的奢侈风，纠正违反饮食问题也不松懈 为了避免监督，修改一些旧问题，重新制作图案 以违反配置和采用公共汽车为例，党的十九大后，在全国调查了中央八项规定精神违反问题，违反配置和公共汽车采用问题从年的9087下降到年的7666，“车轮变形”得到了强力抑制，但看不见的变异和改元问题很明显。 从通报的例子来看，违反配置和采用公共汽车的36例中，21例是私家车的公养 有些私家车会增加公共汽油，有些会出私房车的报纸，有些会公开出租私家车。 北京师范大学国际反腐败教育研究中心主任彭新林表示，与以前流传下来的腐败方法相比，“会所无赖风”、“舌尖浪费”、“车轮腐败”对官员的蚕食很安静，严重影响党风政治风，恶化社会风气，官僚主义、享乐 “从近年调查的腐败事件来看，许多腐败分子的腐败堕落，有从量的变化到质的变化的过程，经常从“四风”问题和小腐败逐渐到达腐败堕落的境地，在推杯中放松警惕，在小恩惠面前放弃大体， “彭新林解体，这是对“四风”问题、轻微腐败现象，多次出头，提前打小事，防止小贪污变成大贪污，对小贪污问题适度宽容，甚至“网开一面” 中央党校(国家行政学院)的辛鸣教授说:“中央八项规定出台8年来，随着全面严格治党，党员干部的“不敢”问题得到了根本处理，“不想”“不想”也成为越来越多党员干部的内在自觉。” 但是，不良作风的隐形变异问题依然发生，反弹的风险和压力也客观存在 例如，从调查的领导干部违纪问题来看，一部分在新冠肺炎疫情大规模试验时贯彻执行党中央的重大决策部署，应对，漂浮作风，进行形式主义。 例如，党员干部不能违反法律或扰乱规则。 但是，以此为借口干脆不去做。 另外，把它的名字叫做“遵守规则”，不仅仅是行为懒惰的问题，也许应该用“四种意识”来表达。 在消除贫困的过程中，少数地方有懒惰的感觉等 究其原因，宋伟认为“四风”问题的多与杂多、顽固密切相关，““四风”问题的多特征已经不同，形式主义、官僚主义成为突出的问题”。 “快乐主义、奢侈之风从表面转移到地下是非常明显的变化，另一个是职业生涯在不断变化。 比如礼物的形式越来越虚拟化、隐蔽化、饮食的形式越来越隐蔽化 形式主义、官僚主义也是如此。 这是因为在判定一个问题是否是形式主义、官僚主义时也有一些新的挑战和困难。 ”宋伟说 “‘四风’问题树扎根，特别是公款吃喝等问题被禁止，有时会排斥。 作风建设，就是从这些干部群众深恶痛绝的问题着手，从小着眼，把小事做好，才能使好作风成为新的常态。 ”彭新林说 因此，彭新林提出了四个方面的建议:一是执纪一定要严格，针对典型问题，加强通报曝光和冲击性警告，营造“不敢”的气氛。 二党员干部加强道德自律，始终收紧党纪国法这条弦，抛弃特权思想，抵抗官僚主义等不正当风气，遵守底线，巩固防线，不要碰高压线，不要践踏雷区 第三是健全的制度 比如“四风”，在很多地方进行了有益的探索，出现了很多比较有效的实用把戏，可以以规章制度的形式规定这些有益的探索，成为党规国法的重要副本 第四，加强监督 要畅通群众监督、舆论监督、社会监督渠道，以人民满意为标准，让群众检查 然后，党内监督和专门机构监督等职能监督相结合，干部的权力会行使到什么程度，监督会跟踪到什么程度 要点治理特权问题必须始终不懈地探索作风建设8年，重建8年，加强8年积累，成绩不容易，加强开展 8周年是新兵出港，扬帆出发的重新动员 “下一阶段是巩固贯彻执行中央八项规定精神的成果 为了贯彻执行中央八项规定的升级，必须着力管理、消除特权问题和作风问题 庄德水说:“违反八项规定的行为，毕竟是特权行为，有些政治家的领导干部想参加公款、吃喝、私用公共汽车，是因为特权思想和做法很奇怪。” 本质上各个党员、领导干部没有摆正位置，没有正视手中的权力 庄德水表示，在下一阶段贯彻中央八项规定面临的挑战，不是表层的违反中央八项规定的问题，而是形式主义、官僚主义和背后的特权问题 “中央八项规定精神是否切实执行，不仅是关系到我国政治公共说服力的问题，也是关系到国政运营效果的问题。 表面上，奉行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，强烈劝诫形式主义、官僚主义是问题中的义。 但是，宏观上，中央八项规定是治理国政的试金石 ”庄德水说 庄德水表示，下一阶段，在不想腐败、不想腐败方面需要新的突破，不要参与制度建设，不要腐败于政治家领导干部的内心觉悟 从整个反腐败规则来看，不想腐败应该是最高的边界，不腐败是初始目标，不腐败是比较有效的保障 “关键是坚持和坚持，不断深入引导作风建设，着力于“常”“长”两个字。 作风建设是一项长时间、困难、多、杂的任务，需要经常抓住、长时间抓住 当前我国反腐败斗争的形势依然严峻复杂，一些滋生腐败的体制弊端、机制障碍和制度脆弱性尚未得到比较有效的消除，有些深层次的问题仍有待查明等。 这些现象和问题的存在决定了，要从根本上处理作风建设问题，必须始终一定，始终不懈地努力 ”彭新林说 彭新林建议，作风建设必须突出要点，以大众反映强烈突出问题为重点。 基层来说，特别重视整顿和调查侵害群众利益的不正当风气和腐败问题，如抢劫、贪污挪用等突出问题，如贫困救济行业虚报的领取、阻止私人、浪费问题，如超出标准范围为大众筹措资金，筹措劳动。 拖欠大众金钱等突出问题土地征收和惠农等行业抢劫、贪污挪用等严重问题。 涉及群众事务时吃卡压迫群众等重大问题。 宋伟则展示了三个方面的着力点:一是进一步深入研究分解，中央八项规定在执行中是否还有一些问题，瓶颈到底在哪里？ 二是进一步补充完整的中央八项规定的辅助系统，以便所有规定都能找到足够的支持。 三是形成更强大的压力传递，在末端也从根本上改变“四风”。 资料来源:中国网原标题:《中央八项规定登场八周年专家:警戒“四风”隐形变异》原文