【要闻】朱光耀：让多边机制在全球重新发挥根本性作用

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12月5日，由展望周刊社领导、展望智囊团、《财经国家周刊》主办的“第五届新金融论坛”在全国人民代表大会会议中心举行 财政部前副部长朱光耀表示，“要摆脱新型冠状病毒大爆发带来的公共卫生危机、经济衰退危机和全球治理危机叠加带来的全球体系危机，世界必须回到多边主义的基本基础上，以二战以来的联合国为中心，国际货币基金组织、世界 必须继续包括世贸组织等重要国际机构在内的多边框架，重新发挥多边机制的根本作用”。 首先，再过20多天我们就会度过充满危机和挑战的一年。 去年新年伊始突然而来的新型冠状病毒疫情给世界经济带来了很大的冲击。 今年上半年，当危机达到第一波高峰时，世界正在研究是否再现1929年至—1933年世界大萧条的状况 现在我们从所有国际机构反馈的综合新闻中得知世界经济的表现比全年大家担心的情况好 国际货币基金组织预测，世界经济年-4.4%的增长将比7月预测的-5.2%的增长改善0.8个百分点 世界贸易组织的最新预测也是，年世界贸易量减少9.2%，这比年预测的-13%~-32%的贸易急剧萎缩有明显的变化。 -因为如果贸易增加-32%，就和1929年一样，是贸易急剧萎缩 关于直接投资，联合国贸易组织的最新预测是，年世界直接投资萎缩30%~40%，迄今为止的预测为40%~50%，因此从经济、贸易、直接投资来看，今年的最终结果比年度预测的最坏情况有所改善 为什么会有这样的改善？ 第一，从金融政策方面来看，现在世界的金融系统与1929年的金融系统大不相同，1929年尽管世界上有中央银行系统，但实行了金本位制，中央银行没有灵活操作货币发行的权限，黄金储备直接决定了货币发行量 其次，2008年世界金融危机以后，g20体制发挥重要作用，在g20体制下，金融稳定理事会对g20政策的协调和全球宣传政策、宏观经济政策发挥重大的提案和诱惑作用，最终金融稳定理事会的提案必须得到g20领导人的批准 与此相关，商业银行特别是“巴塞尔协议iii”的严格监管政策的执行，也经过金融稳定理事会的提案，得到g20领导人的认可，对商业银行系统的完善、加强监管发挥了重要作用。 在这种危机中，系统商业银行破产很少见，金融稳定理事会和巴塞尔协定iii在g20体制中的作用确实奏效，也表现出严格的监管的重要性 进而，新经济、数字经济的迅速发展，在这种特殊危机情况下得到了突出的运用，而且危机带来了数字经济更迅速发展的空间，数字货币、数字税收等新的政策议题也提到了日程，所以数字路径 这三个方面确实和1929年有很大区别，所以现在实际执行的情况比全年预测的好。 但另一方面，我们必须高度警惕，一点也不能放松警惕是我们今天面临的是系统性危机，不仅是全球公共卫生危机，6400多万人生病，140多万宝贵的生命被新型冠状病毒夺走 美国在危机最严重的局面退出世界卫生组织，阻碍世界贸易组织总干事人选的任命，对多边体系的一系列逆行，加剧了全球治理体系的矛盾，使全球治理体制陷入了严重的困境。 所以，公共卫生危机、经济衰退危机和全球治理危机三者重叠，对世界来说引起系统性危机，不要低估这种系统性危机的持续影响 所以，在这个意义上，与1929年全球经济衰退相比，我们现在面临的系统性危机和对全人类的警告一样。 为什么人类站在新的十字路口？ 也就是说，我们必须对这场系统性危机有系统性的应对方法。 为了摆脱这场危机的影响，最根本的是世界回归多边主义。 以二战后形成的联合国为中心，以包括国际货币基金组织、世界银行、世贸组织等重要国际机构在内的多边机制为支柱，世界卫生组织等这些机构也是联合国的专门机构，必须使这个多边机制发挥根本作用 回到多边主义的大致框架下，当然前提是主要国家恢复信息表现，逐渐恢复彼此的信任 首先应该实现和平共处，大国之间的和平共处要多次冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的大体、共同一次也要多边主义的大体、共同维持和平共处的环境 所以在这个大体上，多次需要四个关键。 第一，必须多次和平共处 第二，必须多次开放合作 经济全球化的大趋势不可逆转，而且我们应该对这种单边主义、保护主义及其基础人民主义有充分的警戒和认识，使世界各国特别是主要国家回到开放与合作的正确轨道。 第三，在多边主义的大致框架下，g20应该发挥重要作用，我们在全球金融危机下通过g20机制应对当时金融海啸对世界经济的巨大冲击，具有同舟共济、合作共赢、和平快速发展的时代主题 回到多边主义框架大体上符合所有国家的利益，也符合世界快速发展的大方向 第四，必须多次进行信息表达和协商 信息表达和协商是我们处理矛盾、解决问题的重要前提，只有通过比较有效的政策信息表达和协商，才能在互相倾听的基础上加深彼此的理解，恢复信任。 这个过程需要时间，但当今世界的迅速发展态势确实应该抓紧时间，推进这种合作共赢局面的进展。 国际货币基金组织预测2021年世界经济将增长5.2%，但前提是今年年底前控制疫情，目前无法完成这项任务。 美国、欧洲现在处于第二波疫情的高峰，疫情持续多久取决于疫苗的比较有效和迅速的普及时间，因为在政策框架方面的协调很重要。 面对严峻的挑战，世界主要国家应该回到多边框架的大体基础上，通过对话和协商加深理解，共同推进全球治理体系的完整性，当然我们首先要战胜新型冠状病毒大爆发，恢复世界经济的稳步发展，世界和平 喜欢这个文案的人，喜欢原标题:“朱光耀:在世界上发挥多边机制的根本作用”，阅读原文 。