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——在兼有深圳国资国企未来作用的当前中美贸易摩擦加剧、国内经济困难增大的情况下，最容易的事件可能是谴责国企 处于改革开放最前线的特区深圳也有点放低声音。 国有企业不参与竞争时受到批评，参加竞争时受到批评，国有企业赚钱时受到谴责，利润多了受到质疑，国有企业弱了时批评失败行为，国有企业强了时批评挤出效应，更 确实，竞争市场、国资监督管理、国企管理等行业还存在这样的问题，但妖魔化的歪曲、否定、国资国企的诋毁明显不符合特区建设过去的事实时，不利于深圳城市未来的迅速发展 30年前苏联解体后，俄罗斯的全面私有化没有带来经济的持续增长，也出现了大幅下跌 深圳国资国企迅速发展的一些事实(1)深圳国资规模不小，民营经济规模更大 深圳市国有企业年总资产2.56万亿元，净资产9440亿元，营业收入4005亿元，利润总额862亿元，税金705亿元 现在深圳市属国资增加值占全市gdp比重的5%，但在全国37个省级监管体系中，市属国企总资产第5位，净资产第4位，利润总额第3位，净利润，价格费用利润率第2位( a ) 深圳作为计划单列市，在全国37个省级监督管理体系中，市的国资规模仅次于北京、津、沪、渝四直辖市，这能说深圳国资是“小”吗？ 深圳国资拥有清科“中国创业投资机构100强”首位的深创投，收入、利润长期在全国领域排名前十的国信证券，拥有全国35个大中城市批发市场的农产品企业，深圳国资“小”可以说拥有民营经济的“大”吗？ 明显的事实是，深圳国资规模不小，民营经济规模更大 (二)深圳特区的建设依靠国有公司开始 1979年中央准备特区建成时，邓小平说:“中央没有钱，可以给政策。 你们自己做，断了血路。 ”。 深圳大规模建设由2万名建设工程兵转变为国有公司，依赖特发、深房地产、深房、深城建、深企、赛格企业等国有公司，发挥城市基础设施建设主力军的作用，内联引深圳第一批“三资公司” 那一年唱《三天一楼层》的《深圳速度》源于1982年建设以深房地产为甲方单位、以三局为乙方单位的国贸大楼 (三)国资服务保障了深圳高新技术产业的崛起 1986年深圳颁布了《深圳经济特区国营公司股份化试点暂行规定》，拉开了中国产权主体多元化改革的历史序幕，引起了中国当地公司的改革热潮，股票带来了股票柜台交易和资本市场建设的诉求，更深入地交所横向 1988年赛格集团建设了华强北电子辅助市场，在原来的计划体制下形成的国家每年打破一次电子元器的集中采购“骡马大会”，培养了深圳电子工业扩张的市场力量，孕育了深圳高新技术产业的崛起。 到20世纪90年代，深圳国资国企致力于服务深圳高新技术产业快速发展的城市主导战术，深圳原副市长张思平文案说得很清楚:“事实上要求，没有深圳政府提供的优良服务体系制度，深圳高新技术产业 但未证明是，其列举的政府提供优良服务体系制度的负担主体是创新投、高新投、担保中心(现在中小担保集团) (四)高新技术产业的优质迅速发展对国资提出更高的要求 本世纪以来，深圳高新技术产业迅速发展，进入加强创新链、产业链和供应链的重要阶段，“核心短缺屏”成为高新技术产业优质快速发展的重要制约因素。 2001年国资成立了深圳科技企业，与tcl合作生产了高代液晶显示器，开始处理深圳电子新闻产业链上的“少画面”问题 年投控制企业积极建设深圳湾新一代高新技术产业园，全力凝聚世界高端创新要素资源，成为当前深圳创新创业的一面旗帜 年深业集团引进世界领先的半导体知识产权供应商arm企业，推进集成电路核心知识产权的研究开发和产业化，营造芯片产业集成创新的环境气氛进一步系统地处理“核心不足”问题( c ) 另外，人才安居、深圳投控、特区建发等公司比较了高新技术产业人才主体、空间运营商在全市乃至地区之间的配置，处理了人才居住、产业运营价格高的企业以及产业链的配置问题，保持了人才，保持了产业链，高新技术 深圳人才安居集团在东莞取土，在市场化处理区域行政分割了生活居住问题( d )。 (五)深圳国资国企监督管理制度框架有完整的过程 深圳特区成立之初政府职能部门的直管国企纷纷成立，当时存在不区分严重的政治企业、不区分政治资金、不区分利税等问题，甚至不知道国有企业和国有资产有多少 到1987年成立深圳市投资管理企业，集中开展国有资产监督管理，1995年提出培养特发性、能源、建材、莱德、盐田港、赛格等6家销售集团，但当时的国资监督管理和公司管理制度建设不够 到2004年成立深圳市政府直属特设机构市国资委，履行出资人职能，制定领导选拔任用、收益管理、投资管理、产权变动监督管理、资产损失核销管理等系列制度，规定议事规则、完善公司章程，财务 以上事实至少有一点是我们仅仅是民间资本、自由竞争不足40年的时间不足以说明从边远城镇向现代化大城市的飞跃，深圳的国企和民间企业是“这不是他”“你死我活”的关 深圳世界500强7家公司中有3家(招商银行、平安集团、万科)来自国企或国企，30年来许多国企和合资项目引进重要资源，弥补产业环节，培养市场气氛，它们最终以经营不善或失败告终 民营经济快速发展和民营公司创新不断变化的诉求也对深圳国资国企提出了生产和快速发展的新要求 民营经济活跃高效为国企服务带来市场，混改有伙伴、合作对象，两者在发掘深圳的后发特征和创新特征、构建深圳地区创新生态和世界创新互联网方面具有大量的合作空间。 三是改革开放以来，深圳的国资监督管理，国企现代公司制度经历了建设和完整的过程，其中有些公司生死都正常，但国企没有成长，因为国企消失了，现在的国企不能成长，不能新生 从深圳未来的诉求来看，国资国企迅速发展的法国人托马斯·皮凯蒂在举世瞩目的《21世纪资本论》中，运用详细的历史资料和数据，表现出300年来资本主义特别是发达国家贫富差距扩大的总体趋势。 贫富差距100年持续扩大的话，西方现代自由主义主张的“所有人生平等”的公平自由基础将大大动摇，对民主和自由制度具有严重的破坏力 现在世界各国似乎也在寻找更好的制度替代和制度安排。 当然，也包括美国特朗普政府现在的许多不可思议的方法。 自由主义说每个人都是平等的。 特朗普说美国人优先。 自由主义宣传着普遍价值。 特朗普正在回归孤立主义。 与民营公司相比，国有公司的利润不高，委托管理可能更难，但有功能服务的国企和承担净利润追赶民营企业的简单比较利润显然不公平。 而且随着国有公司市场化改革释放活力，国有资本利益结合社会保障等措施落地，也是处理皮凯蒂发现的问题的一项探索。 这样，深圳未来的快速发展决不是从废武功、邯郸步走，而是必要的立足事实、面向未来，继续比较具体问题开展深圳经济特区建设和快速发展的不懈探索 (一)破局行政辖区的困境 年，深圳在gdp超过2兆大关时，依然保持了近9%的高速增长。 当时的北京、上海以及现在的广州超过2兆大关时，gdp的增长率都下降到了8%以下 比如深圳的城市面积是1997平方公里，只不过是北京的1.6万平方公里，上海的6340平方公里，广州的7434平方公里的1/8，1/3，1/4 另一方面，这是深圳城市快速发展的奇迹。 但另一方面，深圳的“高产田”也确实需要更大的快速发展空间 深圳国资国企“一区多园、圈层梯度”空间载体的配置是破局当前体制下行政辖区困境的战术，以市场化方法服务深圳产业集聚和溢出快速发展，有利于深圳城市持续快速发展，也有利于区域经济深度融合 作为新加坡城邦突破空间限制也是如此，国内在苏州工业园后，天津生态城、广州知识城、重庆朝天门等重大空间项目是新加坡淡马锡、裕廊工业等国资国企的杰作 (2)摆脱急速成长的烦恼 深圳经过近40年的快速发展，经济的快速发展取得了巨大的成果，经济增速居全国前列 但是在快速增长的过程中，另一方面民生行业和公共服务的各供给增长率与经济增长率不一致，全国经济总量不符合第三大城市的地位。 另一方面，考虑到中美贸易摩擦等许多复杂多样的国际形势对高度开放的深圳经济产生巨大影响，深圳经济持续快速增长将面临严峻的失速风险，如果放任不管，将导致信用信仰的循环收缩、社会矛盾的急剧加剧 因此，客观上深圳国资国企需要提高对民生行业和公共服务行业的投资力，帮助流动性困难和遭遇债务危机的民营企业，防止恐吓情绪的蔓延，有其自身的合理性 但是注意这些行业不应该都成为国资国企垄断的理由，必须继续探索用专利经营、管网分离等方法引进非国有资本和竞争机制。 国资国企必须在民营企业的救济中稳定市场预期，维持市场机制，不得使用国企的经营机制代替民营企业的经营机制，不得恶意侵占“让哭孩子吃奶”的公司。 (3)摆脱价格特征的陷阱 在过去30多年的快速发展中，深圳依靠中国劳动力、土地等资源价格特征以加工贸易方法融入世界产业链，进而依靠工程师、设计师和研发人员等价格特征迅速发展重视市场应用的高新技术产业。 但是，随着国内人口红利的消失，劳动力价格日益上涨，土地、能源等国内因素的价格已经与先进的国际先进城市相媲美，深圳主流的快速发展思考依然停留在价格特征的历史功劳簿上。 为了降低用地价格，政府区分不同用地的属性降低不同价格、不同方法赋予不同公司的人才价格，政府以人才计划和补助金为血本，应对政府主导的“假创新”、“假人才”、“假项目”等混乱 低效率公司不退出市场竞争”、“房地产开发商必须讲产业故事获得土地资源，实体产业集团必须做房地产业维持正常利益”等控制型经济“葫芦浮出水面”的弊端日益显现。 要根据党的十九大报告要求，稳步推进要素市场建设，逐步退出相关的政府干预政策和措施，使要素价格能反映市场供求及其创造价值的变化 在这个阶段，国资国企更重要的是把服务城市从“价格特征”升级到“创新特征”。 即在特区建设之初服务对外型经济快速发展的诉求，构建“内联外引”产业资源，构建世界创新互联网核心节点的立场，引进“引进”高端科研资源、国际合作项目，从深圳为特征 (四)打破科学技术主义的局限 现在深圳是向“高新技术产业”战术的转变，推动了城市的迅速发展 过度强调人类经济社会迅速发展科学技术创新作用的“科学技术主义”在深圳各界特别有市场 但是，“高新技术”创新需要更长期的培育和孵化，需要“非高新技术”的技术储备、产业补助和盈余的补充 只进行“高科技”创新创业，不进入包括“零科学技术”、“低科学技术”、“中科学技术”在内的大范围创业型经济，就像追求没有金字塔的塔尖。 无论是熊彼得还是德鲁克，大师们说的创新是系统的、普遍的创新，我们注意到的西方发达国家高新技术创新的先进和活跃，是这种系统的、广泛性、多元融合创新的结果，不是原因。 我们必须深刻地认识到这些。 深圳市的未来真的要成为英国《经济学家》杂志所说的世界城市“创新王冠上的明珠”，突破科技主义的历史限制，建设实现所有人梦想的环境 在中美贸易摩擦的大时代格局下，深圳的下一步必须更迅速地发展，购买设备，抛弃剥夺人才的“机会主义”倾向，国资国企业空间载体和人才载体建设是更广泛的服务产业生态迅速发展的载体 国资国企的投资吸引不仅是技术的产业化和市场化，如何为人文和科技综合创新的环境提供服务更重要 那样我们就有基础的研究开发和原创技术。 否则，永远跟在别人后面。 (五)走出边缘革命时代 制度改革的核心问题是利益关系的调整改革成果往往在旧体制既得利益最弱的边缘环节上取得突破 开始小渔村的深圳是科斯所说的中国边缘革命的最好试验场所，有实施改革的小既得利益抵抗，能迅速接轨香港成熟市场经济的体制机制，引进市场主导的利益主体，很好地控制创新的失利风险 但是，深圳现在迅速发展成为国内gdp总量排名第三、每年贡献财税7000亿元的特大城市，深圳未来的迅速发展必然不能依靠原来的中央支持下边缘革命性的改革探索，更全面、更战略地改革 具体的国资国企改革是开展综合、系统的改革，摆脱碎片化改革的“不动”、“花架”等系列问题，如企业市场化选择者的使用机构改革没有报酬激励机构改革，市场上无法招募合适的人才，相应 只有市场化选择者的使用者和报酬激励的体制改革，市场化合同、权利和利益对等的企业管理改革没有呼应的话，改革容易异化为“加薪”这一闹剧。 现代政治经济学家哈希曼( alberto.hirschman )的研究表明，一个组织或地区衰退的主要原因是失去了成员的“忠诚”。 也就是说，如果成员“退出”组织或地区，组织或地区必然衰退。 为了防止组织和地区衰退，必须维持成员对组织和地区的“忠诚”，首先允许成员发出“声音”批评组织和地区的不足，其次反应成员的“声音”，第三改善对成员的服务 从这个意义上来说，深圳未来优质创新的迅速发展和国资国企改革的深化都需要倾听社会各界的声音，特别是包括各种批评的声音，按照“有则必须改”的态度反应这些声音，不断改善深圳市民和公司的服务 而且，我们必须注意鲁迅先生已经批判的“阿q式革命”的认知和思想，自由主义很好，但也没有缺点，国资国企虽然有很多问题但并没有贡献，虽然打心底里不赞成国资国企的迅速发展。 让子弹飞一会儿，深圳不仅创造了历史，还创造了历史！ a、数据来自深圳市国资委网站“政企通采访|深圳市国资委副主任和市属国企代表说了这些重要消息”b，张思平:没有名牌大学的深圳，高新技术产业是如何崛起的？ c、深圳华为企业从1991年开始介入芯片开发，是1993年企业第一个成功制造芯片c&的CR交换机，降低价值成本的asic芯片，真正能与国际级高端芯片媲美的是从那一年开始的高端芯片。 尽管如此，华为企业海思芯片依然难以技术绕开行业向arm、高通企业支付专利费 d，年10月23日“深圳安居集团布局东莞，拿下塘厦商住地，建设人才室！ 》刘国宏中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所所长(本文原标题:《综研注意|妖魔化国资国企能开拓深圳的未来吗？ 》)